泰州公安亲商护企“硬措施”提升护航发展“软实力”——
构建法治营商环境，“迎商”“赢商”再“盈商”
□特约记者 吴劲松
法治是最好的营商环境。近年来，泰州市公安局将打造营商环境纳入法治化轨道，以亲商护企“硬措施”提升护航高质量发展“软实力”。他们诚心服务“迎商”，吸引了一批企业在泰州安家落户；理性平和“赢商”，构建了多方共赢的发展格局；整治“盈商”，维护了企业合法权益和安全稳定的发展环境。日前，该局荣获泰州市政府护航高质量发展“骏马奖”。
诚心服务“迎商”
439名“营商专员”
612批服务“送上门”
“有你们的帮助，我们能按期投产了。”10月25日，落户泰州市医药高新区（高港区）许庄街道的江苏某胶管有限公司负责人栾先生感激地对许庄派出所长、“营商专员”黄峰说。
据了解，成立于2013年的这家公司，随着企业规模不断扩大，带来了后期126名新员工住宿难题，这个难题直接影响了公司二期工程能否顺利投产。于是，黄峰主动上门。
“出租房和流动人口管理是我们的本职，帮助员工在企业附近找公寓，既便于员工工作生活，也便于安全管理，一举两得。”黄峰说，辖区闲置房屋资源丰富，三天就解决了难题。
据了解，泰州公安实行“营商专员”制度，439名“营商专员”对应981家企业和相关项目，先后612批次把服务“送上门”，迎来了新企业，留住了老企业，更多企业追加投资。
设立企业服务专窗。泰州市公安局持续深化“放管服”改革。在网上，他们建成了公安审批服务综合管理平台，打通内外政务服务数据通道，改进、优化审批流程23个，165项办事服务、76项审批服务实现统一申请入口、统一身份认证、统一事项管理，92%的事项实现只跑一次、当场办结；在网下，他们建成24小时综合自助服务区19个、自助服务点90余处。
诚心服务“迎商”惠企。据了解，今年以来，泰州公安服务惠及医药、电子、新能源产业等9大行业1.8万余家企业，吸引高层次人才45名，累计为企业减免办事材料4700余份。
理性平和“赢商”
清理“挂案”107起、
“免罚轻罚”238家
“如果对企业负责人刑拘或提请逮捕，公司将停摆，几十名员工将失业。”兴化市公安局垛田派出所所长丁光全说。
今年9月，垛田派出所侦办了一起非法经营案件。针对企业现状，他们制止非法经营行为后，对企业负责人精准适用取保候审强制措施，妥善解决了企业因案带来的“危机”。
“涉企案件对企业影响巨大，更不能长期‘挂账’久拖不决，必须要及时清理。”泰州市公安局相关负责人表示。
据了解，泰州对长期不能移送审查起诉、不能依法作出处理等3类涉企案件，开展兜底查，逐一依法处理，精准适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少给企业生产经营带来影响。今年，共清理涉企“挂案”107起，涉案金额3.4亿元。
“不处罚企业，不代表不问责处理，必须要整改到位后才能恢复生产。”10月13日，泰兴市公安局分界派出所副所长张轩说，他们联合消防部门对某服饰有限公司开展消防检查发现，该公司存在屋面材料和消防器材两项重大隐患。
据张轩介绍说，依据相关规定，该企业将受到责令整改和罚款处罚。10月24日，消防隐患全部整改到位后，他们又及时约谈了公司负责人，最终消防部门作了不予处罚的决定。
据了解，泰州市公安局出台了全市公安机关《涉企轻微违法不予处罚清单》，公布了7项不予行政处罚事项和3项从轻减轻行政处罚事项。截至目前，该局依据“清单”规定，累计办理涉企“免罚轻罚”案件238件。
“理性平和执法的举措，不仅让企业和群众都能成为‘赢商’环境的受益者，更赢得了全社会共同参与营商环境建设，使之成为营商环境的参与者和维护者。”相关负责人说。
整治“盈商”
破案126起、挽损1.6亿元
法治的精髓是公平正义。近年来，泰州市公安局秉承“企业规模有大小，企业权益无大小”的工作理念，全力开展打击整治“盈商”，对各类涉企违法犯罪实行“零容忍”，把营商环境投资的“沃土”、兴业的“热土”，打造成发展的“净土”。
“如果公安不能及时帮我破案，公司只能停产。”落户泰州市姜堰区俞垛镇的某新材料科技有限公司负责人鲍先生说。
8月27日，鲍先生的公司被盗价值90万元的稀有金属材料钨针，因为该材料市场非常稀缺，这对于年产值8000余万元的企业而言，将严重影响后续生产和市场复苏后的订单。
“我们三天四夜马不停蹄，辗转浙江等地，帮企业挽回了损失，就怕造成企业停产。”俞垛派出所所长宋华凡庆幸地说。
姜堰分局三水派出所星夜兼程，15个小时帮助企业追回了价值180万元的光伏板；兴化市公安局牌楼中心派出所盯案不放，历经8个月出差21趟、辗转7省市，为辖区某建设工程公司追回被骗工程款58万元……
据介绍，今年以来，为了维护企业合法权益和正常经营秩序，泰州市公安局围绕企业周边集中开展治安整治23场（次），抓获违法犯罪嫌疑人197人；帮企业拾遗补缺，指导14家企业升级完善内部安防系统，企业周边新增监控探头518个；安商护企，破获各类涉企案件126起，挽回经济损失1.6亿元。
“营商环境没有最好，只有更好。我们要用服务厚植‘土壤’，让‘迎商’环境更具吸引力；用理性架起‘桥梁’，让‘赢商’惠企更具司法温度，用法治筑牢‘堤坝’，让‘盈商’发展更可持续。”该局相关负责人说。