更大力度推动新型农业经营主体高质量发展
市政协委员、市农业农村局发展规划处处长 杨舜琴
近年来，市委、市政府高度重视新型农业经营主体发展，将其作为建设农业强市、促进乡村全面振兴的重要支撑，取得明显成效。但调研发现，我市新型农业经营主体发展依然存在高素质人才占比偏低、主体经营收益偏低、市场服务质效偏低等问题。建议：
一是建立新型农业经营主体人才培养体系。加强高素质农民人才培养，围绕乡村产业发展和农民实际需求，在惠及各类小农户的基础上，以经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民、农业农村双创青年等为重点，分层分类开展精准培育。特别要做好家庭农场主、农民合作社理事长等新型农业经营主体带头人的职业技能培训、创业培训。
二是扩大家庭农场服务联盟示范效应。充分发挥家庭农场在联农带农富农中的积极作用，拓展延伸家庭农场利益链条，带动广大农民共享现代农业发展成果。加快推动家庭农场精准培育、健康运转，健全完善家庭农场规范管理体系，夯实家庭农场发展根基。广泛吸纳家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等主体联合组建家庭农场服务联盟，为联盟成员提供农资配供、订单种植、机械化耕作、统防统治等服务，有效降低生产成本，提高农业综合效益。
三是培育壮大农业产业化联合体。加快培育以家庭农场为基础、农民合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。重点培育产业链“链主”企业，深入实施农业龙头企业“双倍增”计划，做强国家和省级农业龙头企业，壮大市级农业龙头企业，引导农业龙头企业向主体资质化、生产专业化、产品品牌化方向发展，加大招商引资力度，积极引进农业经营“新主体”。持续深化企村结对、项目合作，采取“龙头企业+农民合作社+农户”“龙头企业+家庭农场”的模式，构建品牌共建、利益共享、风险共担的农业产业化联合体，助力小农户衔接大市场，有效扩大增收致富渠道。
四是做优农业社会化服务品牌。按照推进农业服务规模化、标准化、品质化发展的方向，擦亮“泰惠农”“泰农服”等农业社会化服务品牌，加强面向新型农业经营主体的服务体系和服务能力建设，构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的服务体系。进一步整合集聚各类资源要素，鼓励建设多类型的区域性综合服务中心，提供集生产托管、农资供应、技术指导、疫病防控、农产品营销等于一体的农业生产经营综合解决方案，新建一批“全程机械+综合农事”服务中心。