泰州大泗派出所立足源头主防——
让矛盾纠纷“始发站”
成为“终点站”
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 沈海飞
纷繁复杂的矛盾纠纷易引发各类案件、事端。近年来，泰州市公安局医药高新区分局（高港分局）大泗派出所坚持做实做精“派出所主防”主责主业，依托网格员、驻所律师、社区民（辅）警创造性设立“民、法、警”工作驿站，立足源头主防，着眼“未病先防”“小病早治”，将各类多发性矛盾纠纷发现在早、化解在小，着力就地化解矛盾纠纷，从而让各类矛盾纠纷“始发站”成为“终点站”，实现了“矛盾不上交”。截至目前，该所辖区成功化解矛盾纠纷136起，其中仅7起采取了治安调解，92.8%的矛盾纠纷“不出村（网）”。
主防力量下沉迁移
设立“民、法、警”工作驿站
大泗镇有13个村（社区），常驻人口3.15万人。在日益增多的警情中，大多是治安类矛盾纠纷警情。其中，界址纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等常见的纠纷占了总量80%。然而，这些矛盾纠纷一旦处置不当或迟缓，就很可能转化为“民转刑”案件和复杂化的信访件。因而及时、高效的处置显得尤为重要。
“要做到快速处置，防范工作就要靠前，那么就必须把主防力量下沉迁移。”大泗派出所所长赵蒙表示。
整合三方力量资源，形成联调合力。该所将包括民调主任（网格员）、法律工作者、社区民（辅）警在内的97名基层社会治理力量进行整合，在13个村（社区）设立“民、法、警”工作驿站，由村（社区）党支部书记担任驿站站长，社区民警担任副站长，其他成员参与，专门开展矛盾纠纷化解工作。
据赵蒙介绍，驿站设在村（社区），力量下沉了，警务迁移了，群众更乐意在“家门口”就近处理矛盾纠纷，他们少了来回奔波，降低了抵触情绪，调处起来更快更顺手。
“因为发现及时妥善处置，避免了很多普通矛盾纠纷转化成疑难复杂信访。”大泗镇政法和社会管理局副局长谢佳佳说。
做实做精主责主业
实行“未病先防、小病早治”
“如果当时把矛盾及时妥善解决了，当事人就不至于有过激行为后来吃了官司，真是‘小洞不补大洞吃苦’。”说起2022年6月发生的一起伤害案件，赵蒙记忆犹新。
这是一起因宅基地纠纷引发的轻伤害案件。当事人刘某受到刑事追究后持续信访，直至8月13日才得到彻底解决，牵涉各级大量精力。为此，该所痛定思痛，下决心在防范上下功夫，做好“派出所主防”主责主业这篇文章。
“未病先防”。防，最有效的做法是从源头防。为此，该所以“民、法、警”工作驿站为依托，给网格员赋予信息员等职责，对苗头性矛盾纠纷开展拉网式排查，从而处置化解在萌芽。据了解，今年以来，他们累计排查苗头性矛盾纠纷隐患113起，全部得到了妥善处置，没有一起转化为现实的矛盾纠纷。
“小病早治”。8月29日，大泗镇大马村杨某与杨某某因为土地流转发生口角。驻村网格员将该信息反馈后，社区民警联动镇司法所法律工作者和国土资源部门介入化解，实行“小病早治”，重新明确了土地界址后，问题得到了妥善解决。
融合治理就地化解
实现矛盾纠纷“不出村（网）”
陈华琴是大泗镇马龙村党支部副书记，是驿站的“资深”调解员。马龙村有13个村民小组（网格），全村505户村民1600余人，得益于融合治理就地化解，今年以来，85起各类矛盾纠纷全部在村里的驿站得到了妥善解决，没有一起上交。
8月31日，马龙村在污水管网维修施工中，村民陈某以“损坏花生”为由，向施工单位提出补偿要求。
“第一，这块地是公共的机耕路，你没有所有权和使用权；第二，施工前村里提前通知你，你没有及时收花生，这是你的问题；第三，在公共土地上施工，是事关全村公共卫生的污水管网改造大事，你这是无理要求，既不合理，更不合法。”陈华琴和网格员、社区民警第一时间赶到现场，一番话直接让自知理亏的陈某哑口无言，施工顺利进行。
“如果没有这个驿站，过去像这样的阻工纠纷，无疑肯定又报警到派出所处理，费时费力耽误事。”赵蒙说。
“其实，村民有矛盾纠纷并不情愿到派出所处理，那样会觉得很没面子，我们毕竟是本村人，只要讲究方式方法，做到有理有利有节，大多数群众还是讲理识大体的。”陈华琴说。
据了解，简单矛盾纠纷当场办，复杂矛盾纠纷联合调解，最大限度把矛盾纠纷化解在当地。今年以来，该所依托“民、法、警”工作驿站，适用简易调解化解矛盾纠纷129起。
“我们村已经连续12年矛盾纠纷没有出村了，更不要说上交到镇里区里了。”陈华琴自豪地说。