泰州加强食药环知森领域实战化职能体系建设——
市县所“三级作战模式” 一体赋能实战
□特约记者 吴劲松
近年来，泰州市公安局针对当前食药环知森领域犯罪网络化、智能化、隐蔽化特点，全面加强“市县主战、派出所主防”的实战化职能体系建设，建立了“市级主研主侦、县级主抓主办、派出所主建主防”的“三级作战模式”，建立健全了全天候科技赋能、主办侦查员管理和全流程闭环回溯“三项机制”，深入开展“昆仑”、“飓风”、“利剑斩污”、长江流域环境污染整治、打击破坏野生动植物资源等一系列专项行动，实现了精准打击、规模打击、高效打击。截至目前，全市侦办食药环知森领域刑事案件123起，抓获犯罪嫌疑人205名，与去年同比分别上升了22%、5.1%。
“加强食药环知森领域实战化职能体系建设，事关国计民生、事关中国式现代化建设进程，我们必须全力守住这‘五大领域’的安全防线。”泰州市公安局相关负责人表示。
实行“三级作战”
创新模式提升实战效能
日前，泰州市公安局成功侦办了一起以提供虚假证明文件非法获利达3000万元追究刑事责任的提供虚假证明文件案。这是全国首例重点排污单位故意漏检关键检测项目伪造检测数据污染环境案。该案首次揭露了该检测行业的“潜规则”，被公安部列为“打击环境污染犯罪以案释法推荐案例”。这是泰州公安创新推行“三级作战模式”，提升实战效能的又一典型案例。
加强实战化职能体系建设。据介绍，为提升食药环知森领域打击犯罪质效，泰州公安建立了“市级主研主侦、县级主抓主办、派出所主建主防”的“三级作战模式”。
市级主研主侦。即，市级食药环侦部门侧重研判、组织、指导、协调全市案件的查处和侦办，直接侦办上级交办、社会反映强烈、县级公安机关查办困难需提级侦办的案件，搭建案件“线索池”，为基层指引侦查方向、“输送弹药”。
县级主抓主办。即，县级食药环侦部门侧重个案侦办，重点加强对个案的研究分析，对上级下发的案件线索，全力开展落地核查与侦查破案，实现全链条、全环节、全要素打击。
派出所主建主防。即，派出所侧重夯实食药环侦基层基础工作，侦办因果关系明显、案情简单的食药环知森案件。同时，着力加强食药环知森领域的信息采集，加强阵地控制，组织开展群防群治，从中发现线索。
“实行‘三级作战’这一新模式，进一步完善了实战化职能体系建设，明晰了市、县和派出所的职能定位，运行更顺畅、打击犯罪更加精准高效。”泰州市公安局相关负责人介绍说。
健全“三项机制”
全力支撑服务一线实战
打击犯罪，机制是保障。为此，泰州公安在制定了目标任务清单的基础上，建立健全了全天候科技赋能、主办侦查员管理和全流程闭环回溯“三项机制”，为一线实战提供了支撑。
据介绍，该局食药环侦支队、大队常态入驻本级公安机关智慧侦查中心，最大化推动数据、资源、手段向侦办案件一线汇聚。同时，他们建立主办侦查员管理机制，以“画像、积分”对主办侦查员进行等级评定，为侦查破案提供人才储备。并且，该局实行“一案一复盘”，对案件进行全流程回溯，查找漏洞同步推送给相关行政职能部门，推动查漏补缺、联合打击。
2月27日，该局食药环侦支队对一起警情结合水上智能监控系统进行研判发现，姜堰区三水街道一河道内3条船舶正在转运沙子，可能涉嫌非法采砂。该线索推送给主办侦查员后，经过深入调查分析，这些转运的沙子正是有人以“市政河道清淤”名义非法开采的。侦查人员还查明，以冒某为首的9名犯罪嫌疑人自1月份以来，打着市政工程的幌子通过非法采砂牟利，涉案金额达1000万元。随即，该局通过类案研判，在全省发起了集群战役，从而深挖了犯罪扩大了战果。
“这起案件给我们敲响了警钟，只要监管稍有疏漏就会给不法分子以可乘之机，带来难以想象的后果。”该案回溯反馈后，泰州市相关行政职能部门工作人员表示。
“三项机制”保障支撑作用彰显。据介绍，该局成功侦办了一批全国、全省首例重大典型案件，其中侦破了一个销售网络涉及30个省市自治区的侵权盗版犯罪团伙案。
紧盯“四大难题”
迎难而上勇创一流业绩
“打击食药环知森领域犯罪普遍存在的线索发现难、证据固定难、检测鉴定难、干扰排除难，是摆在我们面前亟待破解的‘四大难题’。”泰州市公安局食药环侦支队政委徐海涛说。
据介绍，“三级作战”作为打击食药环知森领域犯罪一体化作战新模式，不仅在顶层设计上发挥了统筹协调各方资源的优势，同时让队伍在实战中锤炼增长了才干，破解了难题。
据徐海涛介绍，支队通过夯实基层基础延伸工作触角和部门联动等，有效解决了线索发现难的问题；通过每季一次联合检法组织开展的专业化培训，增强了“以审判为中心”的证据意识，解决了证据固定难题；建立了实验室，积极开展食品、药品快检工作，每年为基层检测项目达200份以上，解决了检测鉴定的难题；他们坚持“党政主导、公安主抓”的工作思路，为排除诸如“地方保护”之类的干扰难题提供了组织保障。
2月9日，该局食药环侦支队联合泰兴市公安局食药环侦大队，在泰兴市发现一处生产、销售假冒新冠特效药的窝点。经过同步开展调查取证、检测鉴定，最终成功破获了全省首例假冒新冠特效药案，摧毁了一个集“产供销”于一体的制售假新冠特效药“阿兹夫定片”的产业链条，捣毁窝点4个，抓获犯罪嫌疑人14人，缴获假药18000余瓶，案值200余万元。
破解难题创佳绩。据了解，该局食药环知森打击犯罪工作绩效已连续两年位居全省第一方阵；相关民警在公安部组织的专业培训班上授课，其工作经验在长三角地区公安食药环部门打击环境污染犯罪座谈研讨会作交流。