推行潮汐用警 全量赋能支撑 秒级响应处置——
姜堰：“一体化动态巡控”降警情控发案除隐患
□特约记者 马洪建 张玉成
推行潮汐用警、实施动态巡控，实时感知预警、落地精确制导，常态合成联动、秒级响应处置。今年以来，泰州市公安局姜堰分局紧扣“市县主战、派出所主防”职能定位，围绕“时间、空间”两轴科学布警，立足感知体系和融合赋能，以破立之势全面推行“情报导巡、融合指挥、圈层布防、整体联动”一体化动态巡控机制，大大提高了街面路面管控能力和警情响应处置水平，打通了应急处突防线“最后一米”，实现了社会治安良性循环。
潮汐用警，实施动态巡控
——应急响应“再快一秒”
4月23日晚8点30分，姜堰公安“堰安”巡防百日专项行动正式启动。行动中，该局每日抽调100余名警力，将人员、车辆密集的公共场所、沿街店铺等区域作为重点，科学部署值守点、必巡点和必巡线，严格落实“重点区域必巡查、可疑人员（车辆）必盘查、可疑物品必检查”，最大限度将警力压向社会面。
针对街面治安警情的潮汐特点，该局构建起“双警三域N维度”巡控勤务框架，时刻关注“警情警力”配比，以日、月、季、年为界点，以派出所辖区为区间，实现“时域、地域、频域”三域共管，围绕“人、事、物、案”等要素多维度开展警情态势研判，明晰警情高发时段、阶段及地区，通过“微预报”及时调优警力配置与勤务模式，以“潮汐式”用警同步压降案事件潮汐现象。
同时，该局将警力分成“街面、驻守、机动”三个层级，三层级警力在岗数占分局总警力80%以上，并通过组建机关100人合成行动队和派出所120人巡逻队，确保街面警力数占在岗总警力50%以上。结合所队联动、机动增援、区域联防等措施，强化非工作日及夜间案事件高发时段的显性用警，实现总警力不增，应急响应“再快一秒”的实战效果。
6月10日，辖区群众举报一起多人滋事事件。接报后，该局情报指挥中心遵循“最近且最优”原则，通过“1”点触发，形成跨区域、跨警种的多点响应和联动处置网络，仅用5分钟就将7名涉案人员全部控制，避免了事态升级。
感知预警，落地精确制导
——赋能实战“一触即发”
6月16日凌晨2时许，姜堰巡特警“铁穹”智能巡防系统发出预警：3名可疑人员结伙、出入多个小区。随后，该局视频巡控队员对3人展开视频追踪，很快发现3人对某沿街店铺实施盗窃。巡逻警力根据指令，迅速对3人实施抓捕，收缴被盗现金和名烟名酒若干。这是该局精准防控、高效指挥的一起典型案例。
据了解，为充分推行预防警务，该局积极构建全时可控巡控指挥体系，优化“基础赋能、指挥研判、警情源头监管+合成侦查+舆情监测”的“3+1+1”合成作战模式，建成“鹰眼”勤务智管指挥舱、AR实景地图和视频接力追踪平台，布建各类智能感知前端2.9万余路，将无人机方舱、无人巡逻车等设施投入实战应用，实现了感知网络、技术手段、大数据实战应用与传统耳目特勤、人力情报的有机结合，形成多维风险感知预警网络。
通过对重点人员、群体的触网感知和异动预警，该局能够精准指挥路面巡逻警力对触网人员进行“接触性”提醒，让“违法犯罪分子轻易不敢来、来了不敢下手、下手了也逃不出包围圈”。
数据显示，今年以来，该局已依托智能预警连续开展“零点”“地下”“断根”等多次专项行动，精准抓获违法犯罪嫌疑人262名，全区治安警情与往年同期相比明显下降，其中盗窃类警情环比下降了33.12%，群众安全感连续两年位居全市第一、全省前列。
科学布警，常态合成联动
——多元共治“一网统管”
按照“要害部位重点布防、处置力量梯次响应、接处警情快速反应”的工作标准，该局按照“一网统管”思路，将全区划分为24个网格、80个必巡点，全面实施网格化布警。通过改建8个核酸小屋为警务岗亭，与4个街面警务站、3个联勤站、7个治安岗亭共同形成22个纵横交错的街面屯兵点，并同步部署4台可移动警务方舱，实现了1公里内见岗亭、见警灯的密集网格化部署。
3月31日8时许，该局接报一起涉众矛盾纠纷。接到指令3分钟内，5名街面处警力量快速到达现场展开先期处置。10分钟内，辖区派出所和巡特警30名警力到场控制事态，分局机关部门50名警力集结完毕，作为第二梯队做好增援处置准备。最终，通过传唤带头违法人员，成立现场工作专班、开展对话交流和沟通答复，下午3时许，该起涉众纠纷被成功处置。
同时，该局在辖区曹安市场等治安复杂区域升级改造联勤警务站，由派出所、巡特警、城管、市场监管等多部门进驻，构建“多元共治+快速处置+精准服务”社会治理新模式；在城区夜市排档建立最小应急单元，组建平安商铺联盟，联合区见义勇为基金会出台《人民群众参与社会治安综合治理奖励办法》，充分发挥群防群治功效。
此外，结合基层执法执勤实际需要，该局还上线应用了“公安智搜”等警务APP，出台《警情现场音视频处置操作流程》，开展“筑堰行动”系列实战演练，为一线提供7×24小时服务支撑保障。针对涉众型矛盾，严格落实规范处置流程，先后成功妥善处置各类涉众事件34起，得到了党委政府和社会各界一致好评。