幸福城乡 魅力明珠
今年以来，医药高新区（高港区）明珠街道凝心聚力、奋勇争先，紧紧围绕年初工作部署，强化党建引领，围绕主责主业，聚焦民生问题，在经济社会发展、生态文明建设、民生福祉增加等方面取得显著成效，铺陈出一幅幸福城乡的魅力画卷。
建设美丽城乡 改善人居环境
项目服务、基础建设一直是明珠街道的“头版头条”。今年以来，街道大力实施城建惠民工程，保质保量完成了左岸名都、杰盛俊园综合整治改造工程和鲍徐集镇鲍九路南北主干道雨污分流改造工程，正有序推进世茂河滨综合整治改造工程和村庄污水治理工程。2023年民生实事票决项目鑫泰花园、怡和花园、祥龙家园三个老旧小区改造项目也在积极推进中。
为打造“高颜值”美丽乡村，街道将人居环境整治与精致高新示范村（居）建设、秸秆“双禁”等相结合，2022年，靳新社区建成精致高新示范村，获评江苏省生态宜居美丽乡村示范社区，不仅村庄环境大幅提升，还借助幸福靳桥原有“以德养人”文化底蕴，以靳新好女儿孙龙珍的爱国精神为引领，打造以“孝道文化和爱国主义”相结合的文明社区。今年，街道又继续开展城南社区第二批精致高新示范村（居）创建。
为持续改善村庄人居环境，街道组织农业农村、城管、住建、交通各部门联合各社区认真摸排“城乡接合部”“五沿”“五旁”等重点地区环境问题，针对村庄垃圾、农村“三乱”等痛点难点，建立问题责任清单和闭环管理制度。在近期开展的夏季专项行动中，共摸排人居环境重点问题1119条，清理各类垃圾500余吨，完成整治问题共893条，其中农村“三乱”重点问题600余条。街道还按照“户三包、组保洁、社区收集、街道转运”的垃圾清运处理模式，积极推进农户生活垃圾分类、垃圾入桶入池。各社区也充分发挥主体作用，加大公共基础设施管护维修力度，共计维修村民活动健身等公共设施12处、公共厕所整改6处、新投放垃圾桶86个，垃圾池出新40余座，做到公厕整治清洁，村民活动设施检查全覆盖，确保环境整洁、设备完好。
水环境是美丽城乡的显著标志。今年以来，明珠街道根据“十四五”幸福河湖建设实施方案和2025年建成区河湖基本建成幸福河湖的工作目标，统筹推进水安全、水资源、水环境、水生态、水文化建设，按照“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”总体要求，全力推进幸福河湖建设。
北徐庄河位于明珠街道北徐社区，建于上世纪50年代，全长约600米，不仅承载着周边群众的日常生活和生产，也承担着北徐社区防洪、排涝的功能。为将北徐庄河打造成造福群众的幸福河，北徐社区及街道水利站、河长办联合开展河坡树木统计工作、土地流转工作、拆除涉河历史建筑、鸡棚、厕所等，通过清杂、刷坡、打桩、砌墙、清淤、安装护栏等，对河道进行整治，工程总投入400多万元。经过整治后的北徐庄河，河水清澈，岸坡碧绿，风景宜人。
目前，街道正紧锣密鼓地开展殷庄社区无名河、城南社区朝阳河、鲍徐社区吴家汪、靳新社区杜庄西沟等4条村级河道幸福河湖建设任务。幸福河湖的建成有效推动了明珠街道河长制走深走实，提升了群众的幸福感、获得感、满意度，街道党工委副书记、办事处主任叶平章也荣获江苏省第二届“最美基层河长”。
聚焦民生福祉 提升幸福指数
今年以来，明珠街道紧紧扭住“群众满意”这个“牛鼻子”，持续推动各项惠民政策落地见效。
为实现医保公共服务向基层延伸，有效打通医保经办“最后一公里”，为人民群众提供便捷高效的医疗保障服务，街道为民服务中心高标准、高质量建设“15分钟医保服务圈”省级示范点，在中心设置医保综柜窗口3个、专职医保服务工作人员3名，街道下辖的11个社区，每个社区均安排1名兼职医保协理员，形成专兼职综合医保服务队伍，按照全民参保的方针政策，将辖区内5.7万人全部纳入医保服务范围，同时致力于推进医保业务“就近办”，实现群众足不出社区、足不出街道即可办理医保各项业务。目前，辖区内参加城乡居民医疗保险1.1万人，城镇职工医疗保险4.6万人，基本实现了辖区居民医疗保险全覆盖。
街道还同步开展线上线下服务，线上向居民群众推广全国统一的“医保电子凭证”和“江苏医保云平台”等电子服务平台；线下配备自助服务一体机，为居民群众提供快速医保参保缴费查询、凭证打印等服务，缩短了办事时间，切切实实实现医保服务“24小时不打烊”。同时，深化医保服务“最多跑一趟”改革，实现多事项“一件事打包办”，还特别围绕老年人和弱势群体移动端不会办、不能办问题，推进线上线下配套机制建设，加强医保服务适老化改造升级，进一步提高服务针对性、缩短医保服务半径，有效落实“家门口的医保”，为群众提供高效便捷服务。
对于普遍困扰基层社区的用工结算繁琐难题，明珠街道还积极探索加强村级“小微权力”规范化建设，创新研发集体公益用工管理系统，提高集体资金使用质效。该系统对各社区党组织书记、会计、村组长都开设了专用账号，根据谁派工谁负责的工作原则自动生成派工责任明细，不仅大幅度提高了用工的规范性、结算的及时性，也为社区财务监管提供了有力的技术支撑。
就业是最大的民生。今年以来，街道多渠道拓展就业岗位，组织求职者参加“创响江苏”春风行动企业专职招聘会，开发10名一般性公益性岗位和5个临时性公益性岗位安置就业困难人员，上半年新增就业265人，办理就业困难认定59人，申请灵活就业人员社保补贴29人，指导徐爽木雕艺术工作室申报“省级乡土人才大师示范工作室”，以创业促就业；居民养老保险参保缴费人数为3808人，续缴费率91.51%；人均缴费水平2838，同比去年增幅29.09%；今年新增待遇人员人均缴费41059.86元，同比去年增幅25.58%。
聚焦民生需求，心系弱势群体。明珠街道每月都会对辖区内空巢独居老人开展精准服务，并积极打造睦邻点、助餐点。1-6月，已累计为1343名老人发放尊老金106万元，为1300多名老人提供了居家养老上门服务，累计发放各类困境儿童补贴9.8万元，为289名残疾人发放生活补贴102.4万元，为220名残疾人发放护理补贴16.8万，为低保户发放低保金16.76万元。同时，聘请第三方社会组织运营儿童关爱之家，抓实走访困境儿童工作，服务街道留守儿童、困境儿童及其他有需要的儿童。
在今年的文明城市创建中，街道加大了硬件基础设施投入，围绕居民反映的热点、难点问题，深入开展环境整治。同时注重长效管理机制，制定出台《明珠街道深化全国文明城市创建考核办法》，全年投入奖补资金160万元，对不文明现象不定期督查，做到发现问题及时对接，及时处理，大力提升城乡文明程度和群众幸福指数。
赋能基层治理 共画“同心圆”
安全稳定是第一发展要务。今年来，明珠街道聚焦重点难点任务，赋能基层治理，分层分类攻坚克难，全力保障和维护全街安全生产稳定形势，共同画好“同心圆”。
对于安全监管工作，街道持续压实“三个主体责任”，街道领导、重点企业负责人等全部签定年度安全生产目标责任书，严格实行安全生产“一票否决”制；运用“诚信积分管理”制度，激励约束企业落实法定义务和主体责任。深入开展安全生产专项整治行动，针对节假日等重要时段，党政主要负责人带队开展安全生产检查；印发街道《中小型工业企业安全生产现场管理提升工作方案》等文件，进一步指明当前安全生产工作方向；多部门联合执法检查，查处违法违规经营烟花爆竹行为；统筹协调各行业领域安全生产工作，印发安全提示函、安全提醒函；开展工贸行业安全整治，摸排梳理目前在产企业66家，开展72家企业风险信息系统核查；组织消防、派出所、社区联合开展消防安全检查，开展群租房、厂中厂、“三合一”等三类场所消防安全专项整治，有序推进消防救援站建设。街道经发局牵头，持续推进餐饮燃气单位安装燃气泄漏安全保护装置工作，截至5月底，辖区内143家使用钢瓶燃气餐饮场所安装燃气泄漏安全保护装置共252套，基本实现街道辖区全覆盖；结合“冬季安全生产”、“重特大事故隐患排查整治”等专项工作开展各类督查检查20余次，共检查96家商贸单位，发现问题30条，已全部整改闭环到位。
为将社会综治工作落到实处，街道不断完善“精网微格”治理机制，坚持党建引领，完善网格党组织发挥的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，实现上半年“泰治理2.0”系统平稳衔接，通过督促各社区平台数据达标进而加强线下网格精细化管理，推动社会治理效能显著提升。同时，因地制宜加强矛盾纠纷多元化解“一站式”平建设台，整合信访、调解、法律援助、司法救助、诉讼服务等各方资源力量，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
除了体系、平台建设，街道还充分发挥社会组织作用，积极参与基层治理。2015年起成立的“俏婆婆”帮帮团由社区热心居民组成，经过8年发展，从最初5人扩大到33人，已成为街道基层治理的中坚力量。帮帮团分为矛盾协调、环境整治、困难帮扶、文体娱乐四个小组，义务帮忙化解家庭、邻里矛盾，协助物业修剪绿化，清扫道路，帮助美化小区环境，帮助空巢老人、困境儿童等弱势群体，在各种节日期间送去温暖陪伴，自发组建模特队、舞蹈队，带动社区居民踊跃参加各类文体活动，充分展示个人才艺和风采，不断丰富社区居民群众的文化生活，积极为居民送去文化大餐。经过多年发展，“俏婆婆”帮帮团的工作得到了群众普遍认可，并多次被学习强国平台、人民日报、泰州电视台、泰州晚报宣传报道。
西湖翠苑社区志愿者服务队自2013年成立以来，连续10年开展扶贫济困、义务巡防、绿化美化社区等志愿活动，受到群众一致称赞。
下一步，明珠街道将继续坚定不移贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“打造高质量发展标杆、现代化建设样板”新使命新要求，推进区街融合发展，强化产业提质增效，兜牢民生幸福底线，为高新高港“成为令人向往的泰州发展新中心”作出明珠贡献。