发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用
泰州市司法局:为高质量发展注入法治活力
2023年上半年以来,泰州市司法局统筹推进全面依法治市和司法行政工作迈出新步伐,一体推进法治泰州、法治政府、法治社会建设,推动解决了一批法治建设实际问题,办成了一批法治建设实事、好事,法治建设一步一个脚印不断走深走实。
聚焦统筹法治建设
以更高站位推进全面依法治市
2023年新春上班后,检验党政“一把手”法治建设成效“必修课”随即提上日程。2月21日上午,泰州市党政主要负责人专题述法评议暨依法行政培训会议召开,这是全省设区市层面首家开展的党政主要负责人述法评议专场活动。
敢述、敢问、敢答、敢评,是述法评议的一大亮点。这也是我市通过抓住“关键少数”带动“绝大多数”,确保法治政府建设扎实深入开展的一个缩影。省委依法治省办副主任范沁芳给予很高评价,尤其是对我市构建“三单四面五环六责”联动述法新模式的做法进行了专题推广。
事实证明,领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”越突出,解决法治建设领域突出问题措施越具体。在我市压紧压实领导干部法治责任体系下,各地法治政府建设中也是亮点纷呈,泰兴创新开展法治项目“揭榜领题”活动,镇街(园区)“一把手”书记挂帅督办;海陵就“一把手”法治责任落实进行专项督察,并发出限期整改通知单;高新高港进一步细化镇街党政主要负责人法治建设职责;姜堰率先探索建立“法治村主任”制度。
在领导干部示范带动下,我市各级各部门形成了浓厚的尊法学法氛围。市委党校2023年春季学期主体班开班首日,即开设“法治第一课”,全市县处级干部、女干部、选调生党青等157名学员接受法治洗礼。与此同时,我市还邀请名专家教授前来授课,让广大干部群众深刻领悟习近平法治思想内涵,以党的二十大精神引领新时代法治泰州建设,对推动市级机关党员干部依法行政、建设法治政府具有很强的指导意义。
2023年,泰州市司法局还着力开展法治政府建设示范创建活动, 深化法治建设的进程,一批法治政府建设单项示范项目脱颖而出,不断增强人民群众的法治获得感。
聚焦服务发展大局
依法行政水平不断提升
法治是最好的营商环境。我市用法治方式为各类市场主体架起了一张“防护网”,让营商环境更温暖,企业经营更有安全感。一批批企业家来泰州兴业,一个个大项目在泰州动工兴建……
2023年为营商环境提升年,7月13日,《泰州市优化营商环境条例》草案出台,征求社会各界意见。
立良善之法,立管用之法,立人民群众需要之法。我市获得地方立法权以来,共制定(修改)地方性法规18部。为我市更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出更多泰州贡献,提供坚实法治保障。
为推动惠企便民跑出“加速度”,泰州市司法局充分发挥司法行政职能优势,紧扣企业需求,主动靠前谋划,编制企业行政合规指导清单,针对监管中的“高频”违法行为开展指导,帮助企业强化合规意识。今年,联合市场监督部门率先发布《市场主体行政合规指导清单》,对市场监管14个领域103项高频违法行为提出合规建议。
制度的生命在于落实。泰州市司法局推动创新建立“精、准、实”督察模式,加快推进全面依法治市各项部署要求落地落实。市委依法治市办定期汇总“法治督办单”落实情况,以专报、通报等形式,报市委、市政府、市纪委监委和市委组织部。
“我们将抓牢群众关切,抓实精准督办,抓好长效管理。”市委依法治市办副主任,市司法局党组书记、局长马雅斐表示,通过推行“法治督办单”制度,将进一步压实主体责任,建立长效工作机制,有力解决法治建设薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题,有效提升全面依法治市能力水平,为中国式现代化泰州新实践提供有力法治保障。
聚焦强化法律供给
法治为民惠企持续深化
7月18日,“助企强链律师服务团千企行”正式启动,广大法律工作者以服务“前置”增强企业获得感和满意度,精准助推产业链集群优化升级。
“助企强链律师服务团”是我市成立的首个“助企强链”服务团,这是司法行政系统勇于创新、争先进位打造的工作特色品牌,以同向发力支撑起全市优势产业链跑出加速度、迈上新台阶。
日前,泰兴公证处公证员巢灵童通过远程视频公证系统与常年漂泊海上的海员顾某连线,为其办理委托售房公证,顾某妻子拿着公证书,顺利办理售房事宜。
“推行远程公证服务”已列为2023年江苏省政府民生实事项目,当前我市首批37个“远程公证”服务点已经布局完成,到今年底我市将在全省率先实现远程公证服务点91个乡镇(街道)全覆盖。
在广袤乡村(社区),“法律明白人”进驻村(社区)法律援助联络点“百人驻百点”示范工程是我市的又一项创新举措。6月9日,首批62名“法律明白人”与法援机构工作人员、律师、基层法律服务工作者组成联络点服务团队,为群众在家门口提供代办帮办、法律咨询、纠纷化解等服务,构建“十分钟法律援助服务圈”。上半年新建联络点62个,建成率155%,超额完成省定指标。
通过三年时间,我市计划新建100个以上村(社区)法律援助联络点,实现村(社区)联络点覆盖率90%以上,“法律明白人”进驻率100%的目标。
播撒法治的种子,助力基层治理,护航乡村振兴。5月份以来,我市广大法律工作者在市司法局的指导下,开展“万场讲法”活动,内容涉及乡村振兴、民生保障 、经济高质量发展、基层社会治理等方方面面,通过广覆盖、高频次的讲法活动不断优化法律服务供给, 促进城乡公共法律服务均衡发展,推动习近平法治思想吹遍城乡大地, 为宜居宜业和美乡村建设提供优质法律服务和有力法治保障。
我市法治宣传教育成效不断彰显,今年以来,我市组织了“明法崇理·法润成长”法治儿童节、“文艺走基层·普法进万家”系列活动,开展“每月普法班车”活动,确定87项“部门班车”重点发车清单,累计“发车”46余班次。开通“法治泰州”视频号,遴选律师团队优秀代表拍摄“律师说法”系列短视频。
在医药高新区(高港区),昔日“生态伤疤”如今变身“绿色财富”,春江花月夜湿地公园被打造成群众纷纷打卡法治文化阵地。以春江花月夜湿地公园为代表,我市在长江沿线打造集公园、廊道、基地为一体的法治文化阵地,形成独具泰州特色的“长江保护法治文化集群”。
聚焦内生动力
争当法治践行者
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,更是市司法局机关全面开创党建工作新局面的提升之年。市司法局紧扣“四化目标”,以党建为抓手高素质打造司法行政队伍,为奋力推进全市司法行政工作创新发展提供坚强保障和注入更强动力,让唯实唯勤成为司法行政干警的职业素养和文化特质。
市司法局机关党委和律师行业党委联合组织“习语共鸣”主题党日集中活动。活动分“我来学”“我所见”“我来答”“我分享”“我行动”“我来讲”六个环节,局机关青年同志、党员代表和律师党员代表结合各自工作,分别交流分享自身感悟和学习心得。
举办集中春训业务培训,涵盖法治建设、法律服务、行政立法、行政执法等业务知识。督促全局人员常态化用好“学习强国”、省厅“网上学院”、泰州公务员培训网等学习平台,鼓励机关人员参加国家法律职业资格考试,营造局机关良好学习氛围。
以“周学一课 习语共鸣”为载体,在深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育前,以党支部为单位开展政治理论“先学一步”活动。期间,还举行凤城先锋普法志愿服务队、凤城女律师公共法律服务队、市司法局青年党员志愿服务队授旗仪式,集体宣读志愿服务承诺,让广大司法行政干警切实把习近平法治思想转化为扎实抓好法治建设、法律服务、法治保障等各项工作的强大动力。
法治建设水平事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。泰州市司法局认真落实中央大兴调查研究的部署要求,动员广大干警积极参与省厅专题调研项目研讨,结合实际研究确定了30项法治调研课题,均已形成调研成果。
“千帆竞发浪潮涌,百舸争流正逢时。”在贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动泰州经济社会高质量发展道路上,广大司法行政干警正迈出坚定的步伐。
朱莹 陈俊 图/文