姜堰：多管齐下 打造工业强区新高地
炎炎夏日，姜堰区工业经济处处呈现热火朝天的场景：位于姜堰经济开发区总投资10亿元的泰州晶优新能源有限公司高效光伏组件智能制造项目，多条自动化流水线满负荷生产，上半年实现开票销售2.14亿元，项目全面达产后，预计年销售收入26亿元，入库税收4500万元；泰州中来光电股份有限公司智能车间内，200多台智能设备组成的太阳能光伏电池生产线连轴转，数十台AGV智能运输车如同工人一般，忙碌穿梭在各道工序之间上料下料，继续领跑姜堰锂电光伏产业；位于蒋垛镇的泰州市旺鑫耐火材料有限公司，紧盯钢包配件产业链开发新品，上半年实现开票销售1.79亿元，同比增长14.43%，赋能老区经济“加速跑”……今年上半年，姜堰区实现工业产值404.3亿元、同比增长7.5%，保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。
推进产业高端化 打造经济“强引擎”
近年来，姜堰区大力实施“工业强区”战略，不断推动制造业创新转型、高端迈进、强链补链、提级赋能，全面筑牢工业经济发展基石。
坚持集群化发展，产业层次提级跃升。姜堰区以“企业+项目+平台”积极推动产业强链补链延链，全力促进“1+4”重点产业体系发展壮大。围绕“1+4”重点产业体系定位，坚持分类打造、特色发展，明确镇街（园区）各自产业承载及主攻方向，将有限资源要素精准有效配置，进一步推进优势主导产业集聚发展、形成特色。上半年，全区“1+4”重点产业规上工业开票占比达67.1%。
坚持集约化发展，亩均效益质效同升。姜堰区锚定全年目标，多措并举、扎实推动亩改工作走深走实：测算和分解各镇街（园区）今年亩改工作目标任务，重点突出“工业企业亩均税收、低效闲置用地盘活提升、低端低效企业退出、智改数转提质”四个方面；出台差别化金融扶持政策，研究制定并出台“亩均效益贷”实施方案；开展工业企业综合评价，已完成2090家工业企业的“亩均论英雄”综合评价数据采集、企业体检、数据审核工作，并形成评价结果。1至5月，全区占地面积3亩以上工业企业亩均税收3.78万元，同比增长91.22%，排名全市第1。上半年，全区盘活低效闲置工业用地1944.88亩，完成年度计划的108%，完成率全市第2。
坚持数智化发展，转型步伐不断加快。今年，姜堰区继续把数字经济作为实现转型发展的关键变量，大力推进智能化改造和数字化转型。上半年累计实施智改数转项目333个，其中智能化数字化技术改造项目132个，计划总投资105.4亿元，实际完成投资68.4亿元，投资完成率65%。今年以来，该区已成功创成泰达纺织、双登富朗特2家省级智能制造示范工厂，数量全市并列第2；创成省星级上云企业98家，数量全市第1，省两化融合贯标示范企业培育对象8家，数量全市第2，国家两化融合贯标获证企业13家，中来光电、双登富朗特、环球传动、神王集团等4家企业进入省工业互联网标杆工厂现场核查阶段，姜堰经济开发区创成省“互联网+先进制造业”特色产业基地培育对象。
坚持低碳化发展，节能降碳稳步推进。姜堰区坚持生态优先、绿色发展，积极推进重点工业企业建设绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品，形成常态化绿色创建工作机制，做到培养一批、储备一批、申报一批。年初，该区督促指导环球传动、中裕科技成功创成2022年度国家级绿色工厂；同时组织对相关企业进行重新摸排，力争年内创成省级以上绿色工厂3家。
下一步，姜堰区将继续鼓励培育库内企业加大科研投入力度，加快智能化改造、数字化转型步伐，不断提升自主创新能力，激发更多企业走“专精特新”发展道路，在产业高端化的赛道上奋力赶超。
科技创新不停步 澎湃发展新动能
“科技创新是引领发展的第一动力！”市政协副主席、姜堰区委书记方针说，科技创新是“工业强区”战略的实施内核，要强化科技创新举措，实现区域经济的奋力赶超。
江苏太平洋精锻科技有限公司主要从事新能源汽车用电机轴和差速器总成、汽车差速器锥齿轮、汽车变速器结合齿齿轮等生产与销售，是我国精密锻造行业的领军企业，产品约35%出口欧美日发达国家市场，截至今年6月底，拥有有效授权专利232件，主持制定国家标准10项、行业标准9项，参与制定国家标准3项，并已全部颁布实施，研发成果曾获2005年度国家科学技术奖二等奖、2016年度国家技术发明奖二等奖。该公司董事长夏汉关坦言，精锻科技每一步发展都离不开科技创新，也得益于姜堰区鼓励企业创新的系列举措。
实施创新主体培育“雁阵”计划。姜堰区加大精准培育力度，构建覆盖科创项目、在孵初创科技企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的梯次培育体系，壮大科技型小微企业队伍，打造高新技术产业集群，完成省科技型中小企业入库200家、高企培育220家，组织申报省潜在独角兽企业2家。
持续推进“1+4+N”离岸创新体系建设。今年以来，姜堰区致力推动蒋垛镇与武汉科技大学合作共建姜堰（武汉）离岸创新中心，促成姜堰经济开发区与深圳清控科创合作共建姜堰（深圳）离岸创新中心。截至目前，全区挂牌3个离岸创新中心，建成15个企业离岸研发中心。这些离岸研发中心成了姜堰企业强大的前沿“科技保姆”。
聚力科技金融惠企工作。姜堰区上半年完成“苏科贷”入库企业109家，发放科技贷款超6000万元，同比增长超150%。
创新积分赋能企业发展。今年，姜堰区共获批2022年度市科技创新积分奖补资金9645.96万元，其中，市级补助资金5460.93万元、区级配套资金4185.03万元，惠及全区388家企业。2022年度全市科技创新十佳企业中，姜堰区占了3家；科技创新优秀企业（11-40名）中，姜堰区7家；创新百强企业中，姜堰区19家，数量均排名全市第二。
近年来，姜堰区深入实施创新驱动发展战略和人才强区战略，制定出台区高质量发展“30条”、《姜堰区科技创新三年行动计划》《姜堰区高企培育三年行动计划》等多项指导政策文件，激励企业加快培育创新主体、搭建创新平台、集聚人才资源，激活创新驱动发展“动力引擎”。
招商引资新机制 项目建设“加速跑”
“建设一流的营商环境就是打造项目招引的强磁场。”姜堰区委副书记、区长孙靓靓说，姜堰区委、区政府高度重视营商环境建设，在过去两年迭代推出优化营商环境1.0版、2.0版的基础上，今年系统实施“大调研、大宣传、大督导”行动，创新建立“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”三项制度，精心打造“堰商汇”数智亲商服务平台，致力为企业发展、项目建设提供最优质、最便捷、最高效的服务。
今年，姜堰区创新招商机制，坚持以“链”招商靶向发力、以“谱”招商按图索骥、以“商”招商牵线搭桥，实施“项目首谈制”“区级统筹制”，精心谋划招商活动，深入推进项目建设“五比五突破”竞赛，实行“双周过堂、月度调度、双月述职”机制，下好招商“一盘棋”，推动项目建设“加速跑”。
聚焦“1+4”重点产业体系，姜堰区立足资源禀赋大力发展大健康产业，全力支持汽车零部件和油气装备、光伏和锂电2个重点产业集群招引行业头部企业，积极推动新材料、电子信息2个新兴产业集群招引补链壮链型项目，让更多重大项目“链上开花”；完善重点产业集群招商图谱，以长三角、大湾区等产业旺盛地区为招商主战场，举办产业投资说明会、恳谈会等活动，大力推介营商环境；做好上海、苏州、深圳驻外招商分局招商工作，以驻点为支点，撬动制造业资源流向姜堰，同时积极寻求境外招商中介合作，招引优质外资制造业项目；推进委托招商，发挥“招商大使”“招商顾问”作用招引项目；继续加大资本招商力度，与实力雄厚的基金机构合作，以投促引，招引落户种子型企业。
今年以来，姜堰区累计开展各类型招商活动近200场次，上半年新签约亿元及1000万美元以上项目106个，增幅11.58%，计划总投资279.16亿元，其中5亿元及3000万美元以上重大项目23个。上半年，市认定姜堰区“三比一提升”新开工项目9个，计划总投资56.1亿元。
保稳提质固基础 外贸经济添活力
盛夏时节，位于白米镇的泰州市捷锋帽业有限公司也迎来了“火热的旺季”，数百名员工加班加点赶制外贸订单，上半年开票销售3.87亿元，同比增长21.01%。这是姜堰外贸“保稳提质”固基础带来的喜人景象。
今年以来，全球贸易形势严峻复杂，主要经济体需求不足，外贸面临不确定、不稳定因素增加，姜堰区全面贯彻落实中央、省委经济工作会议安排，全力以赴做好外贸保稳提质工作。上半年，全区完成外贸进出口总额9.62亿美元、同比增长8.6%，高于全国、全省、全市增幅13.3、20.2、14.3个百分点、增幅列全市第2，进出口总规模创历史新高。
认真做好重点外贸企业运行监测。姜堰区对全区30家进出口1000万美元以上重点外贸企业开展月度运行监测，及时掌握在手订单和进出口情况，每季度对重点外贸企业开展常态化调研走访，分析研判国际贸易形势，及时协调解决影响企业生产经营的资金、土地、用工等突出问题，帮助企业稳信心、增定力。
积极推动惠企政策落地见效。姜堰区贯彻落实省政府推动外贸稳规模优结构14条，出台系列惠企政策，做好优化营商环境外贸惠企政策宣讲，编印《姜堰区外贸惠企政策解读汇编》，发放给全区350家外贸企业，累计组织60家企业申报各级外贸财政奖补资金1954万元，及时做好兑现工作；综合运用出口退税、信用保险、苏贸贷等政策工具，帮助企业减轻负担、提振发展信心。
加快培育外贸增长新动能。姜堰区商务局联合泰州海关指导中来光电、中裕软管等龙头企业开展海关AEO高级认证，提升全球通关便利化水平；更大力度培育跨境电商、公共海外仓等贸易新业态，支持发展市场采购贸易、数字贸易，支持技术、信息服务等新兴服务贸易产业发展，加快以数字贸易为重点的服务贸易创新发展，不断激活外贸新活力、培育外贸增长新动能。
下一步，姜堰区将认真落实各级稳外贸政策措施，帮助全区外贸企业保订单、稳预期、拓市场，加快发展跨境电商等外贸新业态，持续推动外贸经济高质量发展。
姜 轩 钱宏斌 顾 皓 李立尧丁小勇 田亚军 文/图