优化营商环境上半年“成绩单”出炉
本报讯（通讯员 陈曦）上半年，出台优化营商环境政策4.0版，高位统筹、靶向攻坚、务实创新，全区各部门全力配合，提效能、优服务，着力提升经济发展“软环境”。实现企业开办“全链通”全覆盖，企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票和税控设备、员工参保登记等办事环节依托“全链通”升级平台实现“一网通办”。上半年，1626家企业全部在8小时内完成开办全流程。
全省率先推行“以函代证”。采取以函代证、函证并行方式推进项目审批，真正实现了审批服务“提前跑”，为项目开工建设打通了一条“绿色通道”。
创新工业项目“拿地即开工”2.0。优化审批流程，创新服务举措，明确审批时限，低风险、小型低风险、重大项目三类分别为15个、3个、31-45个工作日以内。
推行项目审批超时默认。对总投资1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目审批试行超时默认制，成立专班，建立工作群，项目审批全流程时限由45个工作日压缩至30个工作日内。
深化消防审验改革。前移消防审批服务关口，为企业项目准时开工打造“定制化”服务，累计消防验收和备案104件，梳理工程竣工验收容缺受理材料清单，对符合条件的项目，先受理后补正，提供“远程视频连线+承诺”的创新审批服务，累计办理消防竣工验收备案39件。
持续推广“一件事一次办”“政务+供电”高频服务场景；上半年落实政企共担建设资金5574.84万元；供电可靠率99.98%。
不动产登记实现“同市同标”“跨省通办”，着力攻坚不动产登记历史遗留问题，为67个工业企业历史遗留问题制定“一地一策”化解方案，发布不动产登记“一事一码”便民服务指南，农房登记服务下沉中心所方便群众办理。
推动退税业务全流程电子化办理，纳税人办理过程平均等待时间缩短70％，平均办理时间缩短40％。办税服务厅打造“全职能”窗口，减少专窗设置，进一步提升纳税人缴费人体验感。通过泰税云平台精准推送各类消息提醒共计3万余条，确保企业应享尽享。解决涉税诉求831条，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，满意率达99%。
建立破产管理人分级管理和选任工作机制，出台《破产重整、和解企业信用修复操作指引》，修订《破产费用专项保障资金管理暂行办法》。办结破产案件47件，化解债务6.7亿元。
开展“打击被执行人违反限高令乘机专项整治行动”；推行“预”执行机制，纳失限高“预”警示，拘留“预”通知，拒执线索“预”移送；全面推进“1+4+N”商会商事调解工作机制；有财产可供执行案件法定审限内执结率100%。
深化“一件事”“一业一证”改革，依托“一业一证”平台，审批材料平均减少65%，审批环节平均减少73%，办理时间平均压缩83%。
全省首设“不满意、办不成”事项窗口，专门处理解决企业群众在办事过程中遇到的“疑难杂症”，不断提升办事企业群众获得感和满意度。
全市首发双休日政务服务“直通车”，组织协调区住建局、行政审批局、不动产登记中心等10个部门30余名窗口工作人员深入“偏远乡镇”，提供49个审批服务事项“一站式”集中服务，提高为民办事效率，让企业群众“少走路”。
制定“双随机、一公开”监管计划33项、跨部门联合监管计划35项，抽查市场主体456户；承接上级双随机检查任务103项，检查市场主体796户；市场监管执法领域出台免罚、轻罚、减罚“三类事项清单”84项。
近日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，明确要求加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
下一步，区发改委将积极落实《意见》部署的28项重点任务，持续优化改善营商环境，擦亮“营在海陵”金字招牌，以营商环境之“优”促民营经济之“稳”、发展之“进”。