年初，A医院在发票平台查验发票时，发现收到的10份发票，发票销售方均与开具纸质发票销售方不一致，就通过12366举报到销售方泰州某医疗器械公司（以下简称某医疗器械公司）主管税务机关。主管税务机关将案件线索移送稽查。市稽查局检查人员接到任务后，迅速对案情展开分析调查。
套打发票，隐匿销售收入违法
某医疗器械公司是一家增值税小规模纳税人，2017年成立，经营医疗器械销售，申报年销售额不超过500万元。面对调查，企业再三表示：只有开给A医院的票存在销售方不一致问题；不存在“大头小尾”情况；除了票上显示的个体工商户外，再没有使用别的个体工商户发票套打；除银行基本户外，不存在其他收款账户；通过个体工商户名义开具的发票，已经全部申报纳税。
真相是否如此？
检查人员通过大数据管理平台，发现某医疗器械公司在中国农行、江南农商行、泰州农商行3家银行开设有6个账户。经调取银行流水统计，某医疗器械公司共收到医院打款2.15亿元。铁证如山，企业人员只得承认隐匿巨额销售收入的事实。剔除企业已申报数额，某医疗器械公司隐匿不含税销售收入1.92亿元。
检查人员又通过大数据管理平台，调取了A医院举报中发票所涉及9家个体工商户开具的所有发票，发现均为医疗器械发票，受票方均为医疗单位。检查人员抽取了本地B医院进行调查核实，发现21份入账发票共涉及16家个体工商户。在后来国家税务总局6号专案移交的C医院入账发票信息中，又有某医疗器械公司的49份发票，涉及15家个体工商户。经比对取证自3家医院的发票，除销售方不一致外，其他信息均一致，未发现“大头小尾”情形。
在检查人员晓之以理、动之以情、告之以法后，某医疗器械公司终于承认所涉及个体工商户均为其所使用，并又交代了其他4家个体工商户。经去重和剔除非本地户，共涉及23家个体工商户。检查人员对23户的开票和申报情况进行了逐一分析，发现其均为小规模纳税人，共申报销售收入1.41亿元，其中未达起征点免税销售额为3407.69万元。由此发现，某医疗器械公司通过个体工商户开票申报，违规享受增值税免税优惠。
至此，所有真相浮出水面。
销售方名称“张冠李戴”
构成偷税违法行为
《财政部 税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税〔2018〕33号）第一条规定：增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元以下。
某医疗器械公司为避免年销售额超过500万元，被认定为增值税一般纳税人后税负上升，就利用个体工商户套打发票，即以数十家个体工商户名义领购发票，然后将发票联销售方打印为某医疗器械公司名称，记账联销售方打印为个体工商户名称，并在发票联上加盖某医疗器械公司的发票专用章。某医疗器械公司以此分摊销售额，控制税负率，同时享受小规模纳税人增值税月销售额未达起征点免税的税收优惠。
处理处罚：追缴税费123万元，按规定加收滞纳金，对少缴税款处百分之五十的罚款60.50万元。
执法人员介绍，与传统的“阴阳票”存在发票金额“大头小尾”情形不同的是，本案涉及的发票是销售方名称“张冠李戴”，进而实现公司收入的“化整为零”。
本案中某医疗器械有限公司通过使用个体工商户名义领票、开票，套打发票，隐匿销售收入1.92亿元，同时违规享受增值税免税优惠，已构成偷税违法行为。
《中华人民共和国税收征收管理办法》第三十二条规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
《中华人民共和国税收征收管理办法》第六十三条第一款规定：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
泰州市税务局稽查局对该公司作出了偷税认定，追缴增值税及附加、企业所得税、印花税共计123万元，罚款60.50万元，并按规定加收滞纳金。
执法人员寄语
泰州市税务局 王晖 陈月晴 金融融
税收“取之于民，用之于民，造福于民”，是保障国计民生的重要财力支撑。无论是企业纳税人还是自然人纳税人，在享受国家发展红利的同时，都应该自觉履行诚信纳税义务。
国家给予小微企业的税费优惠政策，被恶意滥用牟利，是对国家税收征管秩序的严重破坏。广大纳税人应当牢记合法纳税，依法依规享受税收优惠，避免违法税务筹划行为。
受票单位对取得发票也应严格把关，建立管理措施，使用发票查验平台逐份查验，有效防范涉税风险。税务部门持续加大打击涉税违法案件力度并予以曝光，有助于在全社会形成依法纳税的正面教育效果，提高公民税法遵从度。
作为纳税人，应树立依法诚信纳税理念，自觉诚信依法纳税，承担起相应的社会责任，不能心存侥幸，更不能触碰法律红线。