在城中老旧小区设立“文明工作室”，实现重大矛盾纠纷“零发生”——
姜堰天目山派出所：打造社区矛盾化解的“终点站”
□特约记者 马洪建 张玉成
“开六尺巷守千家福，进工作室解邻里忧。”在姜堰区天目山街道振兴社区，老百姓口口相传着这样一句话。其中，“六尺巷”指的是社区打造的“六尺小巷”幸福邻里品牌，“工作室”则是指以社区民警王文明名字命名的“文明工作室”。
自2022年9月，“文明工作室”正式设立以来，一直坚持“以法服人、以情动人、以德育人”，以王文明为首的调解小队把“化矛盾、解民忧、暖民心”作为主要任务，先后调处了140余起大小纠纷，让群众的幸福感在“家门口”提档升级。
“耐心+技巧”
把矛盾控制在“第一道防线”
“文明工作室”辐射范围内的多个小区是上世纪八九十年代建设的城中村，社区内巷陌纵横，老旧住宅偏多，有6000余名常住人口，因毗邻商业区和学校，还有600余间出租房屋和2000余名暂住人口。由于居住人员多且杂，居民之间的矛盾纠纷时常发生，社区出面调解经常会出现“难断家务事”的尴尬局面。
为解决这一治理难题，泰州市公安局姜堰分局天目山派出所将“六尺巷”智慧和“枫桥经验”相结合，把“谦和礼让、知进退、和为贵”的传统文化精髓融入基层治理，以“文明工作室”为载体深入开展政策宣传、法治宣讲和矛盾纠纷化解工作。
老丁和老杨是住了几十年的邻居，但是两家多年来一直因为滴水檐的问题不往来，今年3月的一场大雨让两家的矛盾“爆发”。杨家的雨水流进了本就排水不畅的丁家小院，导致老丁需要蹚水才能出门。对方事不关己的态度更让老丁扬言要去起诉老杨。
考虑到两家积怨已久，为了把矛盾稳控在社区，接到报警后，王文明将两人约到“文明工作室”，从谈“六尺巷”典故开始，动之以情、晓之以理，再结合事先调查，对两家的矛盾起源一语中的。最终，老丁和老杨陷入沉思，决定各退一步，商议杨家不再主张滴水檐下40厘米宽的宅基地所有权，由丁家负责一起浇筑下水，彻底解决积水问题，两家的矛盾得以圆满化解。
“工作室为大家提供了面对面交流的环境，其实不少居民肯心平气和坐下来的时候，气就消了一半了。”王文明分享着自己的工作技巧，他表示工作室调处社区矛盾的第一关键就是要保持“耐心”，要通过充分沟通，深入了解纠纷双方的背景和利益诉求，增加双方的理解信任，引导当事人积极配合调解，防止冲突升级，从而实现把矛盾控制在社区“第一道防线”的目标。
用好“警务+”力量
实现邻里纠纷快调快处
王文明2000年从部队转业，从警以来一直担任振兴社区的社区民警，一干就是23年，“人熟、地熟、事熟、物熟”是他的工作法宝。
俗话说，邻居好赛金宝。矛盾纠纷能在第一时间解决是促进邻里和睦，保障社区稳定的重要基础。为了实现邻里纠纷的快调快处，“文明工作室”成立后，王文明立即决定整合调解力量，除了争取社区支持，配备3名网格员作为兼职调解员外，他还邀请了7名年高德劭的社区群众加入义警队伍，帮忙及时发现和化解邻里纠纷。
“李姥姥调解了宠物噪声扰民纠纷，耿大爷化解了楼道公共空间使用矛盾，陈奶奶找到了乱放垃圾的住户……”说起这些老伙计的调解故事，王文明如数家珍。
今年78岁的李正红老人是振兴社区的老居民，作为“全国纺织工业劳动模范”，退休后，她一直以实际行动践行着“退休退岗不离党，发挥余热作贡献”的承诺，积极设立“李姥姥议事院”，主动参与调解邻里纠纷。如今，在社区的支持下，“李姥姥议事院”和“文明工作室”“合署办公”，群众纠纷的调解力量愈发强大。
去年12月，一对邻居因为下水道改造的地面高低问题引发了纠纷，接到报警后，王文明立刻赶赴现场，本以为调解工作会影响到工程进度，没想到随即赶到的李正红老人与纠纷双方是旧相识，一番调解众人才得知这对邻居竟还是亲戚关系，剑拔弩张的双方很快就握手言和，一起复杂的矛盾纠纷顺利调解。
“我们支持更多的群众力量融入警务力量，快速调解邻里纠纷切实有效地提升了社区群众的生活品质和幸福感。”振兴社区党支部书记钱后勤表示。
建立预防检验机制
重大矛盾纠纷“零发生”
减少矛盾的关键是预防。“文明工作室”在牵头开展社区矛盾纠纷调处的过程中，不仅注重解决当前问题，更注重建立纠纷的预防机制。
一方面，王文明带着警务协管员和社区网格员定期入户，积极走访调查，寻找社区矛盾的隐患和疑难纠纷的症结；另一方面，工作室积极采纳群众建议，成立法治宣传队，联合社区银发巡逻队共同开展禁毒、反诈、反邪教等经常性法治宣传活动，不断提高居民的道德素质和法律素养。
4月7日下午，王文明带着2名公益律师走进振兴社区，开展今年的第5堂法治微宣讲。“租户变更要及时报备登记，注意消防安全”“刷单都是诈骗，千万不要给陌生人转账”“不能利用出租房屋从事违法犯罪活动”……每一项安全提示都结合了近期的生动案例。
“我们在引导群众学法的同时，也在促使居民之间形成守望相助的共识，共同守护幸福家园，从而减少矛盾纠纷的发生。”王文明表示。
此外，工作室还建立了一套纠纷化解的检验机制。在处理每一起矛盾纠纷后，工作室都会及时开展事后的回访和评价工作，从评估处理效果的角度出发，及时收集了解居民对社区、警方工作的评价、建议和意见，不断总结提高工作经验，以达到高效彻底化解矛盾的目的。
数据显示，在社区矛盾纠纷预防和化解检验机制的双重加持下，2023年以来，振兴社区可防性案件实现零发案，重大矛盾纠纷零发生，1至4月一般矛盾纠纷警情同比下降了53.9%，且全部在社区层面得到解决，“文明工作室”真正成为社区矛盾化解的“终点站”，群众整体安全感和满意度实现了双提升。