编者按：推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大决策部署，事关人民安居乐业，事关社会安定有序，事关国家长治久安。连日来，泰州市副市长、公安局局长刘宇轩先后赴医药高新区（高港区）、泰兴等地开展“基层治理走在前”专题调研，勉励全市公安机关要对照“全市当标杆、苏中争第一”的目标要求，聚焦高质量发展、高水平安全、高标准改革、高素质队伍，争当综合绩效、基层治理、专业打击、队伍建设的“排头兵”，以各项工作的率先领先，为全面推进中国式现代化泰州新实践贡献更多公安力量。
泰兴：做实“小警格”激活县域社会治理“大棋盘”
□特约记者 马洪建 陆裕顺
通 讯 员 胡 帅
6月8日傍晚，泰兴一市民向辖区派出所报警，称自己的电动车不见了。接报后，社区民警在调阅社会面视频监控的同时，动员网格员、小区保安、治安巡防员等社会力量在各自“网格”内查找，仅用2个小时就找回了丢失的电动车。
近年来，泰兴市公安局按照“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设要求，将派出所工作重心回归到源头治理之中，让一线民警在预防犯罪、服务群众等工作上大显身手，并通过警网格融合发动社会各方力量共同参与基层治理，在做实一个个“小警格”中激活县域社会治理“大棋盘”。
“一队一站一中心”
矛盾化解不出“格”
一件生活琐事，引发了泰兴市济川街道两户邻居的激烈冲突，甚至对簿法庭。日前，一起看似“无解”的矛盾，在辖区民警和网格员的调解下，双方最终握手言和。
在基层社会治理中，泰兴市公安局按照实用、实战、实效的思路，在各派出所设立警网联勤指挥中心，打通信息交互壁垒，实现共用共享和指令、数据双向推送；在每个社区（村）建立警网融合工作站，实时掌握辖区社会面治安状况;动员网格员、平安义工、治安积极分子、退休党员（民警）等社会力量，组成社区警务团队，每天在实际居住的小区（村民小组）协助民警或网格长，佩戴统一的袖标开展治安巡逻防范、矛盾纠纷调解、社情民意收集等工作。
由此形成的以派出所警网联勤指挥为中心，警网融合工作站为支撑、社区警务团队为基础的“三级社会治理网络”，力求把各类风险矛盾发现在早，化解在小，确保“小事不出警（网）格、大事不出街道（乡镇）”。工作中，派出所会同所在街道、乡镇，启动运行联排、联控、联防、联调、联采“五联动机制”，让警网格深度融合，全面提升公安机关的社会治理能力。
以燕头派出所跃进社区警网融合工作站为例，这个工作站管段内有学校4所、大型商超2家、公共娱乐场所4家、居民小区12个、施工工地6个，常住人口、流动人口共约1.5万人。通过“三级社会治理网络”和“五联动机制”，组建了由126人参加的社区警务团队，还在保安、物业公司的协助下，组建了一支15人的应急小组，2022年以来，先后化解了各类矛盾纠纷54起，化解率达100%，6起突发事件均得到妥善处置。
据统计，截至目前，泰兴市公安局联合网格中心在党委政府的支持下，在全市建成了17个警网联勤指挥中心，在362个社区（村）设立了警网融合工作站（平安网格服务站），并组建了154支社区警务团队，人数近4000人。今年前5个月，已有1.1万多起矛盾纠纷被化解在“警（网）格”内，有效减少了矛盾纠纷的“外溢”。
“三变三管三制”
防危堵漏有“章法”
加强流动人口管控是基层社会治理的一个难点，也是公安机关强化人口管理的重点，随着经济的全面复苏，人口流动性进一步增大，泰兴市公安局在充分调研的基础上，会同住建、供电、教育、应急管理、自然规划等部门成立工作专班，创新推行“三变三管三制”，以科技赋能提升治理效能，用警网深融推进群防群治，让建章立制形成长效机制。
其中，“三变”为主线，即变人工采集为自主登记、人工计算为数据比对、人工核查为人脸识别，以各类建筑工地、船厂等劳动力密集型行业为重点，实时掌握漏登、离开人员等情况，有效解决流动人口登记难、统计难的问题。
“三管”为抓手，即以房管人、以人管人、以业管人，以群租房为重点，充分发挥网格员、楼道长等群防群治力量人熟、物熟、地熟的优势，及时发现消除安全隐患。
“三制”为核心，即完善责任管理、矛盾化解、公共安全等机制，以“九小场所”“三合一场所”为重点，用制度管人管事，全面摸排“风险点”、梳理“隐患处”、整治“危险源”，确保各类安全防范措施落实到位。
高考前夕，泰兴市公安局会同相关部门对全市群租房、接送考生车辆进行了一次安全检查，重点检查了水、电、气和消防设施以及应急预案是否存在安全隐患，之前发现的问题是否整改到位等等。检查中，共发现7处安全隐患，在6月5日前全部整改并通过验收。6月7日，该局又组织民警，在5个考点设立了******服务点，考生只要记得自己的身份证号，就能在现场进行确认并当场出具身份证明。
数据显示，今年1至5月，该局累计新登、更改房屋出租信息1.4万余条，流动人口2.4余人，火灾事故同比下降37.9%，通过大数据比对，抓获在逃犯罪嫌疑人8名。
“三心六勤四联”
管服并举不缺位
老人独居，总感觉自己家不安全，民警得知后，主动联系相关部门，仅用一天时间就为老人安装了防盗窗，更换了防盗门……
精细管理，优化服务。工作中，泰兴市公安局对社区民警提出了面对群众有“三心”，即为群众办事要热心、倾听群众诉求要耐心、帮助困难群众要贴心；走访群众要“六勤”，即腿勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤和脑勤；服务群众做到“四联”，即联访、联防、联调和联做。通过社会多方力量的相互融合、互为补充，让过去的公安“一家独秀”变成“春色满园”，打通服务群众的“最后一米”，让广大人民群众的获得感、安全感和满意度大大提升。
家住泰兴市延令街道国庆二村的小吴因父亲过世早，母亲的收入不高，生活困难，每年开学时，社区民警都会送去学习用品，力所能及地帮助他解决相关学习费用，一帮就是5年，今年小吴顺利参加了高考，民警和社区志愿者们表示，将一如既往地资助他，直至大学毕业。
据了解，该社区现有常住人口1.2万人，房屋出租户1000多户，流动人口2600人左右，场所行业40多家，大小门面店300多家，社区里不仅有幼儿园还有该市的重点小学和初中，能在国庆二村居住，九年义务制教育都不用出社区，虽然管理这个社区的只有1位民警和1名辅警，但常年参与社区管理和服务的人员多达100多人。
比如，在反诈人民战争中，除电视、报纸、广播等传统媒体和“泰兴警方”微信公众号、“泰兴公安微警务”服务号、“平安泰兴”微博等新媒体的广泛宣传外，“梅哥”“香姐”等社会自媒体也加入了宣传行列，通过“抖音”、微信等累计发布了近3000条反诈视频，用方言生动讲述了发生在群众身边的新型案例，让广大市民入脑入心、识骗防骗。今年以来，泰兴电信网络诈骗案件数持续回落。