“百年大计，教育为本；教师大计，师德为本。”师德师风事关行业作风和职业道德，事关教育公平，加强师德师风建设是教育工作的第一要务。但随着宏观环境的变化和人民群众对教育供给的新期待，师德师风建设面临着新挑战。建议： 一是高度重视，健全治理体系。进一步将师德师风建设作为贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的有效保证，强化行政监督和社会监督，建立联合监管长效机制，明确教育、人社、纪检监察、公安等部门及属地职责，研究制定联合监管工作方案，强化部门联动，努力形成分工明确、齐抓共管的工作格局。不断健全内部监督与外部监督相结合的治理方式，着力完善教师自律、家长联动、社会监督“三位一体”治理体系，积极回应人民群众关切。 二是多措并举，推动标本兼治。将师德师风建设纳入教育专项督导，增加评估比重，对于师德师风违规严重问题实行一票否决。将教育警示与队伍建设相结合，使廉洁从教、拒绝有偿家教成为教师自觉行动：将专项整治与常态巡查相结合，推动部门责任落实落细；将严厉惩处与选树典型相结合，加大奖优罚劣力度，让教师算清“政治账”“经济账”。 三是加大投入，优化教育供给。深化教育教学改革，优化教师队伍结构，完善多元教育评价体系。鼓励少年宫、文化馆、青少年活动中心、工人文化宫、图书馆等公共文化场馆开设公益性校外辅导培训，开办假日学校，丰富学生业余文化生活；加大教育事业投入，丰富提升延时服务内容和质量，开设公益性名师讲堂，加大“泰微课”等公共教育信息资源共享力度，推进义务教育均衡发展，更好满足社会需求；引导家长准确把握青少年成长规律，理性教育，树立科学的家教理念，携手共育促成长。
聚焦“加强师德师风建设”
市政协举行委员议政日活动
党的二十大报告强调：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。” 近日，市政协围绕“加强师德师风建设”举行委员议政日活动。6名委员分别围绕构建良好教育生态、规范教育惩戒、减轻基层教师负担、关注心理健康等方面，对高质量推进师德师风建设提出意见建议。现将委员发言予以摘登。
作为评价教师的第一标准，师德师风一直是广受社会关注的问题。建议从强化底线思维和关注心理健康两个方面着力加强师德师风建设。
一、强化底线思维，恪守教育初心使命。一是加强警示教育。严格贯彻执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》等有关文件精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员教师先锋模范作用，坚持立德树人，廉洁从教，强化底线思维，始终坚守人民教师的初心使命。二是强化监督问责。构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，建立多形式的投诉、举报平台，掌握动态信息，并认真进行调查和甄别。强化监督问责力度，及时发现并纠正不良倾向和问题，将之消除在萌芽状态，防患于未然。三是建立科学评价机制。不仅要从教学质量、论文数量等方面衡量，更要侧重于考察教师日常教学育人的言行，鼓励教师、学生、家长、同事等多元参与，并与教师职务职称晋升、学校评级评优等良性互动，形成长效的科学评价机制。
二、关注心理健康，促进师德师风建设。一是多角度关爱教师心理健康。从政策管理、人文关怀等方面，为教师创造宽松愉快、安定和谐的环境。建立教师健康档案，设立教师心理热线或心理咨询室，聘请专业人士为教师进行集体心理辅导和个体心理咨询，进行早期干预，排解心理压力，关爱教师身心健康。二是多维度提升教师教育教学能力。有关方面加强对教育教学规律、儿童心理成长规律的研究，加强教师心理学继续教育，特别是针对儿童青少年心理问题的专题培训，强化教师对学生心理危机的了解与认知，做到学生心理危机早预防、早发现、早干预，让教师真正读懂学生，呵护学生健康成长。
深入贯彻落实党的二十大精神，强化教育的使命担当，进一步加强师德师风养成教育，是一个具有时代性、必然性，需要放在首要位置常抓不懈的重要课题。
一、营造尊师重教社会风尚。要满腔热忱关心教师，在全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面，让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。同时，要通过实实在在的可衡量的精神和物质上的“得到”，鼓励每位教师有梦想、有追求，培育教师对教育事业的认同感、归属感和责任感。
二、提升教师职业幸福感。各种形式的“进校园”，如法治进校园、廉政进校园、传统文化进校园、禁毒缉毒进校园、节能节水进校园、消费维权进校园、生态文明进校园、消防安全进校园、防震减灾进校园，等等，各种档案要求规范，材料要求齐备，各种各样的“打卡”、投票、发“截图”成为老师的一项繁重工作任务。建议将教师减负纳入专项整治内容，统一扎口管理，科学合理整合，用最精准的工作形式取得最有价值的工作成效。
三、严把教师入口关。师德是内在的东西，主观努力和自觉修养是关键。建议严把教师入口关，有计划、有组织地推进师德养成教育。可出台相关见习教师培训制度，对新入职教师进行思想引领和专业引领，把职业感悟与师德修养作为重要内容。新教师上岗前必须参加一年见习教师规范化培训，培养良好的道德品质以及“即知即行、知行统一”的实践精神，为今后的教师生涯打下坚实的基础。
四、建立健全监督管理机制。坚持把师德师风“第一关”贯穿到教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励以及教师教育教学活动的全过程和各环节，推进常态化建设。建立健全教师诚信记录，完善师德考核负面清单制度，师德师风个人年度报告制度。拓宽师德师风监督途径，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系。强化督查问责力度，定期开展师德师风问题排查，及时发现并纠正不良倾向，将违反师德师风行为消除在萌芽状态。
教师是教育的核心要素和第一资源，是教育事业发展的人才基础。教师的思想政治素质和职业道德水平的高低直接关系到教育教学质量的好坏，关系到青少年学生的健康成长。建议：
一、加强思想政治建设，筑牢思想根基。开展形式多样的师德教育活动，将师德师风建设作为重要的政治任务和学习内容，对新任教师进行岗前培训开设师德教育“第一课”，把思想政治学习、师德师风建设纳入教师考核内容。以学校为单位，定期举办师德师风建设和相关法律法规培训班，指导教师扎实学习《教师法》、《教师职业道德规范》等相关法律法规，增强教师的法律意识、使命感和荣誉感。
二、加强考核执行力度，健全管理体制。依据《教育法》制定适合本地区的师德师风管理制度，细化量化考核标准、考核方法，将师德师风考核与教学成绩考核并重。以学校为单位成立师德师风考核小组，采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、阶段考核和年度考核相结合的方法，对教职员工进行师德师风考核。建立教师师德师风个人档案，记载师德师风承诺书或责任状、师德师风学习体会、师德师风考核、奖惩等情况，作为年度考核、评先评优、职称评定、职务晋升参考。完善奖惩机制，对师德高尚、事迹突出的教师，优先安排评先评优、职称评定、职务晋升；对有失德失范言行的教师实行“一票否决”。
三、引入校外监督，完善社会督查体系。建立第三方社会督查体系,可联合家长委员会共同成立行风监督员队伍，主动接受社会监督，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系。建立多种形式的师德师风监督平台，让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与其中，逐步形成完善的师德师风社会评价机制。
四、崇尚尊师重道，保护教师合法权益。2020年教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》。建议依照《规则》结合地方实际进一步细化适合本地区、本校的惩戒标准、惩戒方法，让老师依法合规可操作。同时教育主管部门和校方应对老师教学工作中合法合规的惩戒行为予以保护，切实维护老师的合法权益。
《中小学教育惩戒规则（试行）》颁布施行至今已两年多，但在教育实践中却面临一些困境，如《规则》的部分表述过于原则，尚未形成具体可操作的细则；一些教师怕“惹麻烦”而不愿实施教育惩戒等。建议在以下四个方面发力：
1.提升教师行使教育惩戒权的素养。一方面，要提升教师惩戒的法律素养，如对教师进行岗前法律知识培训，或在校内积极开展教师惩戒权专项普法活动，以增强教师的法律意识和法制观念，防止教育惩戒的滥用或缺失；另一方面，通过更新传统的教学管理方式和教学观念，提升教师惩戒的教育素养，释放惩戒的育人内涵，最大限度地发挥其育人效果。
2.增进家长和学生对教育惩戒的正确认识。通过多种宣传教育途径，转变家长和学生关于教育惩戒的不合理观念，使其充分认识到实施教育惩戒的必要性以及惩戒实施的范围和方式，消除家长和学生对教育惩戒的误解，树立正确的教育惩戒观。教师要加强与家长和学生的沟通，自觉把握好教育惩戒的尺度，不断增进家校之间的理解与信任。
3.运用丰富且个性化的教育惩戒方法。日常教学中一些教师由于害怕承担惩戒失当后果而放弃行使惩戒权，或采用罚抄作业、面壁等单一方式实施教育惩戒。建议采用丰富且个性化的惩戒方法，根据具体情境，考虑学生身心发展的实际情况，分析学生行为背后的心理需求，以及学生所犯错误的严重程度、影响范围，选择反省性惩戒、代偿性惩戒、自然惩戒等有针对性的惩戒方法，以取得更好的“戒”之效果。
4.建立完善的教育惩戒监督机制。一是建立教师间的平行监督，同行之间往往对教育惩戒的境况、方式、程度等更具敏感性，能够对其他教师实施教育惩戒予以正确的判断。二是让家长参与监督，家长参与到教育惩戒监督体系中，既能够有效避免教师的不当惩戒行为，也能够使家长了解教师惩戒的作用。三是组织学生参与监督，让学生站在同龄人的角度直接参与，其“时刻在场性”可使监督机制更加完整。
近年来，我市始终把师德师风置于首要位置，教师队伍整体形象不断提升,但仍存在一些问题，如少数教师责任感和使命感淡化，实践性、条件性知识缺乏等。建议以严管规范教师从教行为，让师德师风建设有力度；以厚爱助力教师修德赋能，让师德师风建设有温度；以高质量加强师德师风建设，办好人民满意的教育。
1.以德为本，构建良好的教育生态。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。建立健全师德师风建设长效机制，促进师德师风建设和教育教学工作同步考核、同步推进。开展师德涵养公共必修课全员培养，放大“最美教师”“春蚕奖”等先进典型的示范引领作用，弘扬高尚师德，激发教师的工作积极性和教研主动性。建立家校互动有效机制，提高教师的从业幸福指数。
2.以才为重，健全教师培育机制。建立“区域统筹、一校一策”的教师管理模式，探索建立“自选菜单+定制菜单”职业道德教育的双培育机制，以教师全员培训为基础突出“广”，以“导师制”“名师班”“名师工作室”等为龙头突出“深”，培育师德特色学校和教师。推进“互联网+教师专业发展”建设，以自主发展、终身学习为导向，激发教师内生动力，支撑教师“长程式”自主持续发展。
3.以绩为尺，完善师德动态考核制度。优化人事管理体制机制，坚持激励为主、惩戒为辅原则，建立科学的师德动态考核体系。以学校为单位成立师德师风考核小组，采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、日常考核和年度考核相结合的方法，分阶段对教师的师德建设进行综合评价考核。完善奖惩机制，大力宣传和表彰师德高尚、事迹突出的教师，优先安排评先评优、职称评定、职务晋升。对有失德失范言行的教师实行“一票否决”。
4.以人为镜，优化师德师风监督体系。完善师德师风监督体系建设，成立师德师风监督专班，聘请师德师风社会监督员，探索“学校、教师、学生、家长、社会”五位一体监督方式。设立失范行为举报邮箱、热线，确保日常监督渠道畅通。强化刚性约束，坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，对师德师风失范行为“零容忍”，营造风清气正的教育环境。