编者按
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，习近平总书记在多个重要场合就什么是高质量发展、怎样才能实现高质量发展作出深刻论述。新时代、新征程、新伟业，泰州在高质量发展中积累了哪些好经验，解决了哪些新问题，日前，泰报融媒记者跟随“高质量发展调研行”主题采访团，赴全市各地开展调研性采访。即日起本报开设《高质量发展调研行》专栏，以一篇篇沾泥土、带露珠、冒热气的调研报道，充分展现各地各部门推动高质量发展的思路举措、生动实践和探索经验，生动呈现身边可知可感的新变化、百姓实实在在的新收获。
从“重回”到“站稳”全省第一方阵
——靖江高质量发展的典型意义
□泰州日报采访组
两年前，靖江得以“重回”全省高质量发展第一方阵；两年后的今天，靖江提出要“站稳”全省第一方阵。
一词之易，意味深长。
靖江的高质量发展有一个鲜明导向，就是始终坚定“发展意志”，追求全面的、整体的、体系化的高质量
2022年，靖江再度获评全省高质量发展先进市，奋力夺取泰州市综合考核“第一等次”第一名，靖江市委获泰州市“争当表率、争做示范、走在前列”好班子表彰。
“靖江‘重回’全省第一方阵的基本经验，核心就是全市上下始终坚定‘发展意志’，就是不管外部形势、环境怎么变化，都绝不‘躺平’，始终咬牙坚持发展不动摇。”靖江市委书记、靖江经济技术开发区党工委书记张长平对记者说。
2022年，靖江开发区本部获评泰州“三比一提升”专项考核A档园区第一等次，5亿元以上新开工内资项目、新增规上工业企业数、科技创新力等指标泰州A档园区第一。马桥镇入选“江苏省最受欢迎十大美丽乡村”。靖城街道统筹推进30个老旧小区改造，获评“第五批江苏省生态文明建设示范街道”。东兴镇新型农村集体经济“111”路径入选省现代化建设实践典型，美丽宜居小城镇创建通过验收。新桥镇欧冶链金智慧循环经济产业园、新扬子LNG船制造基地2个百亿级项目有序推进。生祠镇成功申报省级现代农业产业高质量发展示范园，高标准农田建设项目入选全省首批示范。江阴-靖江工业园区锚定高质量跨江融合发展试验区目标，开票销售创历史新高，园区企业获评“中国工业大奖”“国家级众创空间”等金字招牌，发展质态持续提升。
高扬东线第一帆，翻篇归零再出发。2023年，靖江市委、市政府发出了高质量发展“站稳全省第一方阵”的动员令：“始终保持‘逢旗必扛’的争先意识”“始终保持‘人一我十’的拼搏意识”“始终保持‘居安思危’的底线意识”“始终保持‘敢为善为’的担当意识”。今年一季度，靖江GDP同比增长7.6%，高于泰州全市平均水平1.5个百分点，列全市第一；实现工业投资55.64亿元，同比增长24.8%，增幅位列泰州第一；实现一般预算收入21.67亿元，增长17.8%，其中税收收入17.84亿元，增长23.2%；完成进出口总额10.5亿美元，增长24.9%，增幅列泰州第一。今年以来，新签约亿元以上项目42个，其中5亿元以上项目11个，计划总投资106.9亿元；开发区本部、城南园区、城北园区的38个项目同步开工，总投资近260亿元，甬金、新程等6个项目入选省重大项目。
张长平说，中央经济工作会议多次提及“信心”，作出了经济运行有望总体回升的重大判断。省委省政府、泰州市委市政府已经推出经济运行率先整体好转的一揽子举措。在积极信号和政策红利的双重叠加下，各类经营主体的投资必将会迎来“井喷式”增长，这是可以预见的市场动向，更是必须要抓牢的重大机遇。
靖江的高质量发展有一个重要内核，就是始终坚持“项目牵引”，以高质量项目建设，撬动新的发展引擎
锚定“站稳全省高质量发展第一方阵”目标，聚力项目大突破。2023年，靖江将充分释放青山等链主“葡萄串”效应，高规格办好各类招商引才活动，确保年内完成新签约亿元以上项目200个、5亿元以上项目50个，新开工“三比一提升”项目32个、新竣工20个以上。
靖江项目招引有一个“别别窍”，就是重点突破“链主式”的大企业大项目，通过大项目的“虹吸效应”，（下转02版）
从“重回”到“站稳”全省第一方阵
（上接01版）深耕“全产业链”，推动形成产业集群。2021年6月，青山控股“不锈钢深加工产业园”落户靖江。总投资120亿元的青山项目落户，不仅让靖江收获了投资规模“史上最大”的项目，更重要的是，作为金属新材料行业“龙头”，青山落地后，“一花引来百花开”，上下游企业、配套企业纷至沓来，很快形成了一个金属新材料产业集群。其中，青山直接引来、列入“三比一提升”重点项目的就有7个。未来金属新材料集群的产业规模将达到千亿级。
链主经济成就靖江经济“裂变式”发展。以120亿元青山不锈钢、50亿元大明装备产业园为龙头，落户金属新材料产业项目；以52亿元凯飞航空结构件、20亿元新时代智能海工为龙头，实施高端装备产业项目；以3亿美元深国际智慧物流、80亿元国信二期燃煤发电项目为龙头，开工临港物流项目；以50.8亿元赛德力医药离心机、3亿美元恒艾营养新剂为龙头，布局大健康产业项目。
“主动策应大循环、双循环格局，深层次对接长三角、大湾区、成渝双城等经济圈，敏锐捕捉国企央企战略布局、百强集团项目转移、外资巨头拓展市场等信息动态，下好架桥搭线的先手棋、打好沟通洽谈的主动战。”近日，张长平带队走进大湾区，共商高质量发展大计。5月8日，拜访香港恒基集团，推动总投资1亿美元的“年产60亿粒营养新剂型生产项目”落地靖江；5月9日，拜访深国际港口发展（香港）有限公司，推动该公司在靖江总投资3亿美元的项目建设。张长平告诉记者，项目建设是靖江高质量发展的“最大增量”，要通过“顶天立地式”项目的高水平建设，催生“铺天盖地式”的产业集群发展，并在此基础上，打造发展一批特色园区：城南园区瞄准新能源、新智造、新业态，布局一批核电、光伏、储能等装备制造项目，提升国家级电子商务示范基地带动力，做足数字产业化、产业数字化的融合文章；城北园区发挥国家级孵化器和省级加速器的示范作用，形成科创企业“高精尖”、中小企业“专新特”的产业生态圈；新桥园区则主攻先进金属材料、环保装备、智能厨电三大产业，依托国家智能铸造中心、国家涂镀实验室、产研中心，加快成套化、绿色化转型步伐。
值得聚焦的是，在强力推进项目招引的同时，靖江围绕四大主导产业集群，引导鼓励本土企业走新型工业化道路，一体实施“智改数转”“高企倍增”“产才融合”三大行动，一大批骨干企业转型升级“老树发新花”：新时代造船以高端船舶制造项目为引领，大力进军LNG双燃料动力船等“深蓝领域”，助力打造国家级海工装备和高技术船舶生产基地，LNG双燃料船接单量居全国首位，订单计划排至2026年；新程新能源汽车轻量化车身一次成型项目申报入选省重大项目，着力提升新能源车身件等拳头产品市场占有率，努力成为全省最具影响力的汽车零部件制造基地。
目前，靖江市拥有近230家工程技术中心、研发中心、众创空间等平台。4家企业入围国家级专精特新“小巨人”名单，5项企业标准入选全国“领跑者”榜单，入选国家重点人才工程1名，实现历史性突破，高新技术企业申报数、存量数均列泰州第一。
可以看出，靖江“内外兼修”实施高水平项目建设，一个高速发展、高质量发展的新引擎正在加快形成，将为靖江站稳全省第一方阵提供澎湃动力。
靖江的高质量发展有一个制度抓手，就是始终坚守“目标红线”，硬考核严督查，将发展压力传递到位到人
江苏省“2022年度高质量发展先进县（市、区）”、泰州市（区）综合考核“第一等次第一名”，入选“省创新型示范市”，成为泰州市“产教融合创新发展改革实验区”，中国建设工程鲁班奖和省“双新”产品多点开花，全球首套煤电机组耦合熔盐储热示范工程建成投运，土地节约集约利用成效获国务院通报表彰……
眼下的靖江，谋事“争第一、创唯一”，干事“人一之、我十之”，认准目标“干就干好、干成一流”，不仅是一种共识，更是一种共同行动。
5月5日，张长平主持召开靖江市委常委会暨考核委会议，传达贯彻省委书记信长星在泰州调研讲话精神，研究部署综合考核表彰等相关事宜。
围绕目标“定期过堂”抓考核抓督查，是靖江市的一项制度性安排，也是推进高质量发展的重要制度抓手。
据了解，靖江市高质量发展考核有两大体系：一个是构建上下联动的推进体系。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，由上而下抓考核、促发展。一方面，该市市领导亲自挂帅、靠前指挥。由该市市领导带头挂钩推进重大项目建设、化解疑难信访积案、排除安全生产隐患等，以上率下引领“敢为”风向、推动考核进位。另一方面，各单位责任共担、协同推进。责任部门针对各项工作推进情况，定期赴属地进行指导督查，对基础薄弱、进度滞后的工作，共同研判推进，协调解决实际困难，形成“问题研判、分析整改、督促提醒”的闭环机制，合力推动高质量发展争先进位、走在前列。
另一个是构建赏罚分明的奖惩体系。定期公布“奖惩榜”，对排名靠前、贡献较大的单位颁发“靖业奖”，将排名末位、未作贡献的单位列入“躺平榜”，持续营造加压奋进争上游的浓厚氛围。同时，坚持“考用结合”，对担当作为、实绩突出的干部优先提拔重用，2021年度获评第一等次的5家属地板块，有3家主要负责同志于去年被提拔到县处级副职岗位。
靖江市委十三届四次全会确定了2023年实现8%的增长目标以及“新签约亿元以上项目200个、5亿元以上项目50个以上”的年度目标。
“这个目标是底线、不是上限，必须实打实完成。”张长平说，事业兴衰，关键在人，关键在各级领导干部。要通过硬考核严督查，让大家感受到实实在在的目标压力，倡导形成“开局即冲刺，起步即决战”的发展氛围。
压力到人，走路带风。“2月28日签订国有土地出让合同，3月10日拿到了施工许可证等，从拿地到开工，10天时间就实现了。这样优质的营商环境，让我们如鱼得水。”飞煌（靖江）智能装备产业园项目负责人李祥告诉记者，位于新桥镇的项目一期占地136亩，已招引市外13家优质企业，一期14栋厂房预计6月底前全部竣工，8月份试生产。
江苏光芒新能源股份有限公司智能厨房电器项目总投资10.36亿元，构建规模化、自动化厨房电器生产基地。项目负责人李云龙介绍：“目前主体工程已经完工，预计5月中旬投产。项目达产后，预计可年产30万台厨房智能电器，每年预计开票销售4.5亿元、税收1800万元。”
“城北园区（孤山镇）一季度有16个重大项目集中开工，总投资约63.76亿元，涉及智能电机、暖通空调、精密制造、大健康产业、电子新材料等多个领域，”城北园区党委书记、管理办主任，孤山镇党委书记李华兵介绍，镇（区）要着力打造“一体化”暖通空调产业基地、“数字化”汽车零部件制造基地、“领军化”电机电器智能制造基地、“集聚化”电子新材料产业基地，“发展压力大，要办的事情很多，恨不得一天当两天过。”
放眼当下的靖江，到处呈现出以大项目构建大产业、大改革引领大跨越、大份额支撑大发展的生动图景，到处展示着靖江人驰而不息、奔赴“赶考路”的精气神，到处充盈着“亩均”“米均”论英雄的浓郁氛围。
（执笔：本报记者 毛新华 马青松 侯继军 通讯员 卢钰 朱娜）