“头雁示范”带动“群雁齐飞”形成“雁阵效应”

市人大常委会出台《意见》提升人大代表工作水平

“头雁示范”带动“群雁齐飞”形成“雁阵效应”

本报讯（记者 钱兰 通讯员 陈岚 缪皓）5月10日，市人大常委会印发《关于发挥“雁阵效应”提升人大代表工作水平的指导意见》，引导全市各级人大代表积极践行全过程人民民主，主动投身“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，充分发挥先进人大代表“头雁示范”作用，带动各级人大代表“群雁齐飞”，形成全市7200多名人大代表“雁阵效应”，以全体人大代表履职的高质量推动全市人大工作高质量发展。

突出“头雁示范”，培育人大代表新典型。《意见》明确，要充分发挥常委会组成人员、乡镇人大主席团成员、人大街道工委组成人员以及各级领导干部代表、“老代表”的示范作用，带动全市各级人大代表形成人人争当“领头雁”的履职氛围，每年从中培育一批“思想政治素质高、依法履职本领强、服务大局作用明、示范带动效果好”的先进典型代表。这些先进典型代表必须政治能力素养“过得硬”，执行代表职务“作表率”，立足本职岗位“走在前”，充分发挥专业优势和自身特长，助力高水平科技自立自强，服务构建新发展格局，推进农业现代化，促进基层治理和民生保障。

力促“群雁齐飞”，展现人大代表新作为。《意见》要求，在“头雁示范”带动下，全市各级人大要通过加强组织、平台、机制、基层、数字等建设，支持和保障全体人大代表齐心协力、勤勉尽责，共同担负起党和人民赋予的职责使命。强化党建引领，确保“飞”有方向，进一步总结推广“把支部建在代表小组上”的做法，探索建立“代表联合党委-党支部-党小组”三级功能型党组织，将党的领导贯穿到每一位代表的履职过程中。强化平台建设，确保“飞”有载体，进一步总结推广“靖心”“至和”“莲开芬芳”“在一线”“奉杏”“千成”等人大代表工作站（室）的经验做法，对现有履职平台进行“特色化+专业化”的3.0版提档升级，把平台建到重点工作上、产业链条上、发展一线上、村居社区上。强化机制建设，确保“飞”有动力，进一步细化落实代表履职评价激励机制，开展示范履职平台、优秀代表小组、先进履职个人、优秀代表建议等评选激励活动，推动代表依法履职、积极履职、高效履职。强化基层建设，确保“飞”有基础，进一步总结乡镇、街道、开发区人大工作探索实践，推动乡镇人大工作重规范、求实效，街道人大工作重制度、抓突破，开发区人大工作重探索、抓创新。强化数字建设，确保“飞”有支撑，进一步依托“数字人大”，建立与线下平台相对应的线上“代表履职平台”，形成履职平台“不打烊”、代表履职“全天候”的局面。

形成“雁阵效应”，凝聚力量奋进新征程。《意见》强调，要通过“头雁示范”，带动“群雁齐飞”，更好把握人民愿望、集中人民智慧，以“雁阵”的格局形成推进人大工作高质量发展、谱写强富美高新泰州现代化建设新篇章的良好效应。更高水平推进全过程人民民主，推动五级人大代表回选区访选民常态化与集中活动相结合，各级人大代表全部“亮身份、进网格”，吸纳民意、汇聚民智，助力基层治理现代化建设，助力解决突出民生问题。更高质量推进人大工作，常态化邀请人大代表列席常委会会议，制度化安排人大代表参与人大常委会立法、监督、决定等工作，实现正确、有效、依法履职行权。更高效能促进中国式现代化泰州新实践，各级人大代表持续开展“大调研”，并积极参加“我为现代化建设走在前献一策”等活动，认真履行大会期间和闭会期间职责，更好地围绕中心建诤言、服务大局献良策。