在警情高发、纠纷增多的农贸批发市场构建“联勤警务站”——
姜堰：联勤联动联处 共享平安红利
□特约记者 马洪建 张玉成
纠纷警情数、可防性案件发案数同比下降81.3%和66.7%，电信网络诈骗连续3个月零发案，群众安全感大幅提升、满意度测评达100%。说起位于泰州市姜堰区东郊曹安市场的联勤警务站，周边百姓无不点头称赞，“联勤联动联处”的服务模式，让群众切实感受到平安就在身边。
据悉，泰州市公安局姜堰分局城东联勤警务站辐射姜堰东郊1个社区和4个行政村，包括全区最大的农产品批发市场曹安市场和一座有70家大小企业入驻的钢材交易市场。近年来，随着流动人口快速增长，辖区内警情高发、矛盾纠纷增多，一度成为治安洼地。为有效破解治安难题，该局秉持“共建、共治、共享”理念，在原有警务室的基础上升级构建联勤警务站，更进一步推动警务前移、重心下沉，打通基层治理的“神经末梢”。
组建“平安卫士联盟”
用小杠杆撬动大平安
社区民警黄存生驻守曹安市场警务室已有16个年头，对前几年市场的治安状况深有感触。“仅农贸市场就有400多个摊位，外地商户超过四分之一，语言不通加上产品竞争，商户间的矛盾频发。”黄存生介绍道，尤其是在集中进出货的凌晨时段，接报的警情能有10多起，经常出现处警力量不足、群众不满投诉的状况。
2022年12月，“警务室”正式升级为“联勤警务站”，常驻警力也从1警1辅扩充到3警3辅，并按照“固定+流动”“平时+战时”的勤务模式，推进常态化值班备勤和错时工作制度，立足“屯警街面、动中备勤，有警接警、无警巡逻，服务群众、应急处突”的职能定位，警务站努力实现警情快接快处、纠纷现场调解和服务便捷高效。
同时，辖区派出所积极发动市场管理员、商户代表、退伍老兵、志愿者等成立“平安卫士联盟”，吸纳了29名平安义警，通过系统培训，促使他们能够有效协助警方化解矛盾。
曹安市场片区管理负责人张海军表示：“市场里发生的大多是一些争议小、金额小的纠纷，只要第一时间处理，就不会引发大的矛盾。”
来自盐城东台的蔬菜商贩陈亚林也称，自己只要一有空就会去警务站值班。“在这里奋斗了十年，跟大多数商户都熟，早就想为市场的平安献一份力了。”如今，派出所给平安义警们配发了统一服装和标识，大家不管是参与巡逻还是现场调处纠纷，都更有责任感和荣誉感。
据统计，随着“联勤警务站”的警力补充和平安义警的作用发挥，市场里的大多数纠纷都被化解在“最前端”，东郊责任区的报警量大幅下降，纠纷类警情数近期更是降到了每日仅1至2起，群众的安全感显著提高。
多部门协同
汇聚基层治理的“联动力”
城东联勤警务站在运行机制上注重整合力量，先后统筹派出所、社区、司法所、市场监督管理局、综合行政执法大队、消防大队六部门入驻警务站，做到信息联采、人员联管、警情联处、纠纷联调、数据联用、风险隐患联排，实现治安防范持续提升，案情险情有效压降。
今年年初，警务站牵头在曹安市场出入口安装车辆道闸，邀请小区物业统一管理，明确了车辆行驶路线、停靠区域和收费标准，规范的行车秩序有效缓解了市场内部的交通拥堵状况，商户们装卸货物更加安全方便。
“道路通畅了，事故摩擦变少了，没了抱怨声，大家的幸福感明显提升。”管理负责人张海军说。
其次，警务站依托社会力量组建了4支巡逻队伍，实施24小时“联勤”，尤其是加强曹安市场内凌晨2点至早上8点的巡逻力度，摸排可能存在的不稳定因素和隐患矛盾纠纷，对可防性案件、矛盾纠纷及时发现、及时预警、及时化解，通过力量叠加打出维护稳定的组合拳，实现了“点、线、面”立体化防范格局。
3月10日凌晨，巡逻队在巡逻过程中，发现南北干货商铺区多家仓库门锁生锈，消防通道附近叠堆了数十个货框，存在被盗风险和消防隐患。天一亮，社区民警和消防工作人员就分别上门提醒处置，商户们也纷纷响应，更换门锁、清理杂物，安全隐患被快速消除。
数据显示，在联勤治理模式下，今年以来东郊责任区可防性案件发案数同比下降了66.7%。
一键式“点单”
架起便民服务的“连心桥”
29岁的夏燕是城东联勤警务站最年轻的驻站民警，怎么为群众提供更加便捷的警方服务是她一直努力的方向，“配套软件暂时跟不上，就先用微信提供线上服务。”夏燕说。
结合市场的商铺分类，她新建了“水果”“蔬菜”“肉类水产”“南北干货”“钢材交易”5个微信群。商户可直接在群内报备从业信息，如有办理身份证明、居住房屋出租登记、户口迁移等需求也可以“@民警”一键“点单”，民警“接单”后会及时响应，一站式解决问题。
“以前到派出所办业务，不了解流程手续，难免要跑几趟‘冤枉路’，现在只要动动手指，随时随地都能跟民警沟通。”说到夏燕的微信工作群，居民黄厚庆连声夸赞。
“我们正在开发‘智慧警务站’可视化平台和手机小程序，功能会涵盖服务管理，矛盾纠纷、公共安全问题反映等多个方面，届时我们的便民警务会更加智能。”姜堰分局天目山派出所所长张杰华介绍道。
此外，针对日益严峻的电信网络诈骗形式，警务站会结合商户多的特征，精准开展防范冒充老板、客户类和刷单类诈骗宣传活动，市场广告牌、待售商品、运输车辆上处处都有反诈提示。3月24日，警务站还特地组织全体民警、辅警和义警集中开展反诈宣传，打造更具特色的沉浸式“反诈市场”，累计向商户和采购群众发放2000余张反诈传单。
不少居民表示，因为生意的缘故会经常收到一些陌生电话和短信，但是随处可见的反诈标语，时刻提醒他们“谨防诈骗”。据了解，今年1月至今，曹安市场和钢材交易市场区域实现了电信网络诈骗零发案。