加强过程监督 强化结果运用
市人大常委会推动政府投资项目监督走深走实
本报讯（记者 钱兰 通讯员 吴露青 江浚清）4月13日，市政府召开市级政府投资重点项目推进会，听取相关责任部门关于落实市人大常委会审议意见的汇报，就加快推进今年政府投资项目提出要求。
近年来，市人大常委会积极贯彻落实预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，不断强化政府投资项目的审查监督，推动政府投资项目监督走深走实。
完善制度体系，健全监督机制
2022年4月底，市六届人大常委会第二次会议通过了《市人大常委会关于市级政府重大投资项目监督办法（修订）》。修订后的《监督办法》监督范围进一步拓展，将使用政府债务资金项目纳入监督范围；监督更体现全过程，对项目计划编制、组织实施到后评估各阶段的监督内容、方式和程序等都提出明确要求；监督重点更加突出，细化了跟踪监督的对象、内容、程序、方式和要求；监督形式更加丰富，增加了运用预算联网监督系统进行线上审查的监督形式。
为进一步落实落细《监督办法》规定，市人大常委会建立了系列配套制度，对监督中各环节组织程序、具体项目监督责任、年度节点任务和工作要求等通过内部制度形式进行了细化明确，形成一套内容详细、分工明确、要求具体的政府投资项目监督工作机制。市人大常委会将政府投资重点项目跟踪监督工作列入重点工作任务，进一步落实工作责任，确保按照时间节点高质高效完成，切实提高监督成效。
凝聚多方力量，形成监督合力
市人大常委会教科文卫、农业、环资城建等相关工委提前介入对口联系部门实施项目的前期工作，共同参与视察调研。每季度组织对联系部门实施的重点项目推进情况开展全过程跟踪监督，先后采取现场视察、听取汇报、微调研等形式，组织重点项目跟踪监督活动10余次。
市人大常委会在审查报告、组织视察调研时，注重发挥人大代表主体作用，广泛征求和收集人民群众对政府投资项目计划安排和实施情况方面的意见建议，把全过程人民民主贯穿政府投资项目监督始终，邀请了人大代表近50人次参与政府投资项目监督活动。同时，建立人大监督与审计监督联动机制，审计部门将政府投资项目审计情况作为向人大报告审计工作的重点内容，定期通过预算联网系统报送政府重大投资项目跟踪审计情况。通过同向发力，同频共振，形成监督合力，推动政府投资项目加快实施。
2022年，市级政府投资项目计划共71个，总投资146亿元，年度计划投资43.5亿元，实际完成投资35.3亿元，完成计划的81%，比上年投资完成率提升11个百分点。年度计划完工项目43个，实际完工项目36个，完成计划的84%，比上年完工率提升8个百分点。
强化结果运用，提升监督实效
2022年4月，市六届人大常委会第二次会议对2021年在建的21个市级政府重大投资项目计划执行情况进行满意度测评，会后将测评结果作为审议意见附件提交市政府研究处理。（下转02版）
市人大常委会推动政府投资项目监督走深走实
（上接01版）
为加强满意度测评结果运用，防止“一评了之”走过场，市人大常委会将主城区道路“白改黑”提升改造工程和市体育运动学校迁建工程两个不满意票数较高的项目增加到跟踪监督重点项目清单，一督到底。2022年6月初，组织人大代表赴项目现场跟踪监督，代表们结合事先走访了解的情况，就老百姓关心的问题现场询问并提出建议。在市人大常委会持续跟踪监督下，市政府及项目主管部门加大协调推进、优化施工组织、强化保障服务，两个项目均于去年6月底完工并交付使用。
今年2月底，市六届人大常委会第八次会议听取和审议了市政府关于2022年市级政府投资项目计划执行情况和2023年市级政府投资项目计划草案的报告。市人大常委会向市政府反馈人大常委会审议意见和跟踪监督意见时，以清单形式列出审查监督中发现的主要问题和建议。既指出共性的问题，提出面上的建议，也根据各重点项目实施情况，逐项指出当前发现的主要问题和具体建议。市政府对照人大审议意见中列出的问题清单和建议清单，制定了整改清单，目前正在逐一整改落实中。
“审议意见较为原则、笼统，容易导致政府部门在具体办理过程中出现办理流于形式、实际效果不明显等问题。条目式列出存在的突出问题和针对性建议，有助于政府及相关部门在落实人大常委会审议意见时逐条精准分解、压实责任。”市人大常委会预算工委主任叶兵说。