把民生实事办到群众心坎上
—— 全过程人民民主在我市民生实事项目征集办理中的生动实践
□本报记者 钱兰 通讯员 桑达武
在既有住宅增设电梯115部，新建健身步道近63公里，在老旧小区住宅楼出入口增设无障碍设施350个，建成普惠托育机构12家……2022年，一大批民生实事“开花结果”，这也是市人大常委会持续跟踪督查取得的成效。
2022年，全市三级人大同步推行民生实事项目人大代表票决制工作，这是新时期全过程人民民主的生动实践，也是持续增进民生福祉，提高生活品质的有力抓手。市人大常委会创新工作机制，抓好项目票决、监督推动、评议问效等环节，发扬钉钉子精神，一个项目一个项目突破，一个问题一个问题解决，着力推动民生实事项目更加科学精准，项目实施有力有序，项目成效可感可知，真正把民生实事办到群众心坎上。
广纳民意，让民生项目“接地气”
2021年10月，市人大代表第二组在海陵区城东街道办事处5楼人大代表之家开展小组活动，面向选民征集2022年市政府民生实事建议项目。李大爷说：“我今年87岁了，家住6楼，腿脚不方便，能不能协调加装电梯？”孙大妈说：“我家有两个孙子，老大上小学二年级，老二上幼儿园大班，寒暑假我一个人实在带不过来，社区能不能办公益寒暑假托儿班？”还有居民问，附近能不能建一个动静结合、老少皆宜的体育公园？能不能多建点健身步道？
市政府民生实事项目如何确定？2021年9月底，市人大常委会印发通知，要求各市（区）人大常委会组织泰州市人大代表小组开展“征集民生实事建议项目”活动。除了组织代表小组在线下听取群众关于民生实事建议项目意见建议外，市人大常委会还通过报纸、电视、短视频、网站等媒体进行宣传征集，将老百姓的揪心事、烦心事、期盼事汇聚上来。接着，邀请专业代表小组代表、部分专业领域的专家、村社区干部、群众代表多层次召开座谈会，对征集上来的民生实事项目进行讨论，科学精准编排，切实论证项目的可行性、普惠性。
市人大社会委副主任委员陈春红介绍，2021年共收集项目建议126项，经过市人大常委会主任会议讨论、前置把关，市政府常务会、市委常委会研究决定后，形成10大类88个民生实事项目。2022年2月底，市六届人大一次会议上，416名代表按照20%的差额比例，票决确定2022年8大类69件市政府民生实事项目。市民们关注的老楼加装电梯、健身步道、体育公园等全部纳入进来，充分反映了群众的心声，力求真正把民生实事办到群众心坎里。
督促推进，让项目落实“有底气”
“加装电梯后，我们老年人上下楼太方便了！”“感谢政府为我们老百姓办了件大好事！”海陵区城南街道莲花八号区25号楼加装了电梯后，80多岁的包爹非常开心。
民生实事票决确定后，市人大常委会迅速谋实全年监督工作方案，成立统筹协调领导小组，各监督小组制定对口联系部门具体调研方案，分解目标任务，（下转06版）
把民生实事办到群众心坎上
（上接01版）明确市级牵头部门、明确市（区）具体目标任务、明确季度阶段目标、明确完成时间节点，做到目标具体、责任到人，确保民生实事按照方案设计顺利推进。
在项目实施过程中，创新监督方式，指导代表小组走进“家站点”开展“家访选民”主题活动，听取选民对民生实事项目实施情况的意见建议，并将意见建议整理汇总，及时反馈相关监督小组。各监督小组及时向有关主办单位反馈监督工作中发现的问题，提出整改意见和建议，加强跟踪督办。相关专工委将民生实事项目实施情况监督工作纳入“主任接待代表日”“常委会组成人员联系代表”等主题活动内容，调研并听取意见建议，让人大代表充分了解项目实施计划、工作进展、重点难点等情况，实现有效监督。
在市人大常委会的监督下，民生实事各责任部门紧紧围绕年度目标任务，全力克难攻坚、精心组织实施，8大类45项民生实事项目全面完成，解决了老百姓身边一批“急难愁盼”事项。市政府民生实施项目实施效果怎么样？2022年12月，市人大常委会委员按照“满意、基本满意、不满意”三个等次，对69件具体民生实事项目逐项进行测评，满意率、基本满意率有65件，占比94.2%。
跟踪监督，让项目成效“更硬气”
在今年年初的市人大社会委全体会议上，社会委委员、市人大代表李银宝反映，健身步道的建设，给群众健身提供很多便利，但在实际使用过程中，还存在人行步道与健身步道连接不通，群众难以从道路走到人行步道上，健身步道的入口被闸门锁住，群众下不去等问题。焦玉平代表在市六届人大二次会议上也提出关于“加强对市政府民生实事项目实施情况监督工作”的建议。
民生实事项目是否真正完成、群众是否真正满意、是否一评了之，还存在哪些问题、下一步准备怎么办？市人大常委会吸收并采纳两位代表的建议，于今年3月底组织督查组，对部分项目实施情况开展“回头看”跟踪监督。此次纳入“回头看”的民生实事项目共有7项，涉及强化“一老一幼”保障、提高健康保障能力、推进教育文体惠民等领域。
针对“三河绿道”健身步道项目目前存在的对外通道不多、配套设施不够完善等细节问题，责任单位当场承诺，按照督查组要求抓紧整改，并且举一反三，对全市26个健身步道分布点逐个排查，探索长效管理机制。针对市残疾人康复中心改造工程未按期完工的情况，督查组要求相关责任单位紧紧围绕既定工作目标，加快项目建设进度，力争让项目早日发挥社会效益。
督查中，市人大常委会负责同志指出，要站稳人民立场，监督政府把实事做好、好事做实，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，不断提高人大监督质效，确保项目不断档、不松劲，确保民生实事项目实施成效亲民近民，真正惠民利民。