被随意买卖的失地保险
为了保障失地农民权益,国家出台了失地农民养老保险政策,可是最近兴化市千垛镇黑高村村民向本栏目反映,当地村干部在部分村民不知情的情况下,将村里的失地养老保险名额进行买卖,导致本应享受保障的村民无法享受。这到底是怎么回事?
2016年,兴化市政府流转了千垛镇黑高村3、4、5三个小组60户农民的70.91亩垎岸,用于通湖路建设,2019年4月,再次补征了黑高村22378平方米土地,并给25人安置了农业人口失地补偿,但涉及此事的黑高村60户村民却少有人知情。
村民王成道:“村干部没有公开告诉老百姓。”
村民王啊方:“我不知道这个消息。”
调查发现,村民们的土地被征用后,村干部以土地流转的名义告知涉事村民,并没有提及为失地村民办理失地养老保险一事。
王成道:“关于土地征用,村里说的是流转,一亩地1200元流转费用,这个钱年年都有。”
直到2021年,在热心村民的多番求证下,大家才发现,村里竟然早就安排好了25名失地保险的参保人员,而这些人居然都是“关系户”,甚至还有外村村民。
王成道:“名额早被他们安排了,我们才知道这个情况。”
黑高村另一村民:“干部(通过)关系,卖给外村的人。”
更让大家觉得恼火的是,村会计竟然给自己的两位直系亲属和一位旁系亲属都办了失地养老保险参保。
王成道:“他们是一家人,有会计的妻子、妈妈和伯伯。”
面对村民们的质疑,黑高村会计高竹亮却给出了这样的解释。
黑高村会计高竹亮:“老百姓购买这个(失地农民养老保险政策)意识不强,认为买失地保险要四万块钱,当时没人购买,后来我们就了解村干部家有没有人(愿意)买,把失地保险的名额卖掉。”
随后,村民们就该问题多次向村、镇反映,却没有得到妥善解决。2023年2月,泰州市效能办介入调查后,兴化市千垛镇成立了工作小组,进驻黑高村对相关问题进行摸排核实。
黑高村村委会主任王利华:“25个失地保险名单是村干部和村民代表商量(决定)的,针对本村村民出售,售完为止。一部分知道的老百姓花钱购买了,另一部分是村干部利用职务之便,抢先替自己的直系亲属购买的。”
《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》中明确:被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出,经乡(镇)人民政府审核,并在被征地农村集体经济组织所在地公示后,报市、县(市)人民政府确定。显然,黑高村相关村干部的做法是不符合相关规定的。截至目前,千垛镇纪委已完成初步核实,并对涉事人员进行立案审查。
千垛镇纪委书记张洪权:“目前,镇纪委对黑高村农民失地保险安置问题介入了调查,经初步核实,已对相关党员村干部立案审查,对非党员村干部已按规定程序报市监委审查。”
对于本应享受失地保险的村民无法正常享受的问题,兴化市千垛镇政府也拿出了切实可行的方案。
王利华:“老百姓征地的面积和人员已经调查,镇里出台三套方案让老百姓自行选择,有货币补偿,有同等面积耕地(补偿),还有选择失地保险。失地保险是按照征地面积和市政府当时下达的金额进行补偿。”
针对一些镇、村干部能力不足等问题,兴化市千垛镇政府也表示,将加强干部队伍素质教育,提升相关人员的业务素养。
千垛镇副镇长黄陂片片长刘仁卢:“市里将组织专业人员针对社保涉及的职能部门人员进行培训。目前,我们也已启动相应机制,对农经、社保以及窗口工作人员进行相关知识培训,确保以后不再发生类似事情。”(《到问题现场去》栏目组供稿)