李冬煜：筑牢乡村振兴“平安路”
□特约记者 吴玉伦
人物档案：李冬煜，1992年出生，现任泰州市公安局交警支队海陵大队华港中队指导员，负责中队全面工作。从警以来，先后荣立个人三等功1次、嘉奖3次，荣获“泰州最美警察”提名奖等多项荣誉。
对待工作，从不眼高手低，再平凡也要努力干好。碰到难题，从不避难退缩，再复杂也要全力解决。面对群众，他时刻怀揣着一颗赤子心，用心用情回应他们的“急难愁盼”。
9年的基层历练，李冬煜从“初出茅庐”的新警成长为独当一面的业务骨干，为“事故少、秩序好、路更安”的交通环境不懈奋斗。
勤学善思
练就事故处理“硬本领”
2014年，初入警队的李冬煜在选岗时，毫不犹豫选择了交警系统最苦最累、对能力素质要求最高的交通事故处理岗。事故责任认定、矛盾纠纷调处、疑难案件侦办……这都离不开过硬的专业素养、长期的实践积累，对于“新手”李冬煜而言，无疑是个巨大挑战。
为尽快进入角色，李冬煜开启了“恶补”模式，给自己“蓄能充电”。他虚心请教身边的“老师傅”，将事故处理的关键要素、注意事项看在眼里、记在心中。利用“碎片化”时间，对涉事故处理的法律条款、程序规定认真学习，不断丰富自己的知识储备……日复一日的刻苦研习，李冬煜练就了过硬的业务本领，并在疑难复杂事故的处理中崭露头角。
2019年8月28日凌晨3点，海陵区森园路卤汀河桥发生一起交通肇事逃逸案。一名电动车驾驶人被撞倒地，因伤势过重陷入了深度昏迷。由于下着暴雨，现场并未遗留任何有价值的线索，案件的侦办一时陷入僵局。
锁定肇事车是关键。李冬煜冒着大雨，扩大搜索范围，在事发地周边展开线索摸排，终于在一户居民家门口的监控视频中发现了蛛丝马迹。画面显示，当天凌晨，事发区域一辆黑色小汽车曾一闪而过。由于在夜间，又下着暴雨，画面模糊不清，车辆型号、牌照等外部特征无法辨别。李冬煜没有气馁，采取“视频接力”的“土法子”，调取了沿线几十处监控视频，一帧一帧反复查阅。拉近、放大，快进、后退……他在电脑前一坐就是十几个小时，经过百余次的比对，终于揪出了肇事嫌疑人，这距离事故发生仅过去36小时。
以事实为依据，以法律为准绳。9年来，李冬煜秉公执法、公正办案，保持着11000余起事故处理“零投诉”“零出错”，抓获违法犯罪嫌疑人139名。
力破难题
筑牢乡村振兴“平安路”
华港镇是泰州有名的农业大镇，其无公害蔬菜基地、水产养殖基地、粮田示范基地均有万亩规模，从这里加工、生产的各类农副产品畅销省内外。
“近年来，群众的交通安全意识、文明素质有了很大提升，交通安全形势持续稳中向好，为经济的良性发展提供了坚实支撑。”海陵区华港镇党委书记曹亮说。“旧貌换新颜”的改变，是华港中队因地制宜、创新治理的结果。
华港镇拥有过境省道2条、县道3条、乡道17条、村道51条，公路总里程113.6公里，四通八达的交通环境加速了农村经济的发展，但在李冬煜看来，便捷的交通也给日常管理带来了挑战：华港中队只有民警4人、辅警12人，承担着全镇的源头管理、隐患治理、事故处理、违法查纠、安全宣传等交通管理职责。面对点多、线长、面广的辖区特点，如何破解管理力量不足的难题是关键。
“面对警力少、管理难、见效慢的现状，我们必须转变思路寻求突破。”李冬煜暗下决心。为此，中队积极与辖区政府对接，将交通事故预防“减量控大”工作列为“一把手”工程，推动构建政府主导、交警主力、部门参与、齐抓共管的长效管理机制，广泛发动综治部门、村干部、网格员、志愿者等群防群治力量，释放了基层社会治理“叠加效应”。
在实地踏勘的基础上，结合群防群治力量的信息反馈，辖区内的事故多发点段、高频交通违法，李冬煜逐渐了然于胸，并根据辖区交管实际，创新实施管住路、管住车、管住人的“三管工作法”，推动风险隐患治深治透、治出成效。
在事故多发路段开展溯源调查，通过加装减速带、凸透镜、隔离护栏、交通信号灯，进行绿植矮化处理等一系列“微治理”，将各类显性、隐性风险滚动清零；对辖区重点用车企业，重点车辆所有人、驾驶人实施“一企一档”“一车一档”“一人一档”的标签化管理，实时掌握车辆违法动态，并相应落实提醒告知、上门约谈、警示曝光、停业整改等配套惩戒措施……
三年来，经过系统治理，华港交通秩序明显好转。2022年交通事故总量同比下降42.7%，辖区未发生一起有影响的较大交通事故。
创新宣传
营造尊法守规“新风尚”
“生命诚可贵，头盔买不贵，头盔不能不戴啊。”近日，李冬煜在华港镇野营村的出村口开展交通安全劝导，将驾驶电动车未戴头盔的村民刘大爷拦了下来。
“一顶头盔才几十块，要是被撞了，花上万儿八千的冤枉钱不说，自己和家里人还遭罪，你说是不是这个理。”现场，李冬煜用接地气的话语，为刘大爷算起了不戴头盔的“成本账”。
“交警说得在理，自身安全自己首先要负责，头盔不能不戴。”刘大爷口服心服。
作为泰州交警“十佳宣传能手”的李冬煜，无论是网络执法直播、普法短视频拍摄，还是“美丽乡村行”交通安全宣讲，与别人一口流利的普通话不同的是，他总是讲着方言土语，通过接地气的言语表达将交通违法的危害性讲明白、讲透彻，其“法理情”兼容的普法方式很受辖区百姓欢迎，为此也赢得了“爆棚人气”，成为当地小有名气的“网红”交警。
“事故预防，宣传为先。只要群众的安全意识、文明意识上来了，交通事故、交通违法自然而然会降下去。”李冬煜表示。在利用好应急大喇叭、村委“一栏一墙”、交通安全劝导站等宣传阵地，营造浓厚氛围的同时，李冬煜在开学季、农耕农忙、庙会赶集等重要节点，按照“不漏一村、不漏一户”的标准，逐村组织开展“美丽乡村行”交通安全宣讲。
“村里的青壮年不少在镇上或城里工作，进村开展安全宣讲时，有时会遭遇‘人气不足’。”李冬煜告诉记者，为此他运用在农村家宴包厨现场开展安全宣讲的新模式，让“一盔一带”“拒绝酒驾”等安全提示直达酒席、一步到“胃”。“交警到包厨现场进行安全宣讲，我还是头一次见到，很有新意，也很有意义，我一定配合好。”在乡间承办家宴包厨的吴师傅说。
今年以来，华港中队累计开展安全宣讲30余场，实现14个行政村（社区）全覆盖。在浓厚的宣传氛围浸染下，村民的安全意识、文明意识、守法意识不断提升，3年来辖区未发生一起涉酒的交通安全事故，交通安全形势持续向好。