为高水平科技自立自强贡献法治力量
——市人大常委会切实扛起助推科技创新的使命担当
□本报记者 钱兰 通讯员 叶海军
听取和审议市政府关于贯彻科技创新驱动发展战略情况的报告；专题询问科技创新驱动发展战略实施情况；听取和审议市政府关于科技创新载体建设工作情况的报告；专题调研科技进步法贯彻实施情况……
近年来，市人大常委会把扛起高水平科技自立自强的政治责任作为履职之要，依法监督，主动担当，为泰州打造科技创新高地凝聚强大合力，为高水平科技自立自强贡献法治力量。
聚焦“重点”，集中力量助力创新驱动
创新是引领发展的第一动力。建设“强富美高”新泰州，必须突出现代化建设全局中创新驱动这个重点，集聚创新要素做强城市功能、做大城市经济。
2019年、2020年，市人大常委会连续听取和审议市政府关于贯彻科技创新驱动发展战略情况的报告。
2021年4月，市人大常委会就科技创新驱动发展战略实施情况专题询问，“麻辣”询问倒逼，直指“病根”发问，梳理出创新链与产业链深度融合不够、创新资源优势发挥不够等6个方面的问题。市发改委、科技局、工信局等10个部门负责人相继应答，不回避矛盾、不推诿扯皮，逐一提出解决办法。会后，市人大常委会把发现的问题及时转交市政府跟踪办理，确保落到实处。“通过问情况、问进展、问困难、问不足，增强了创新驱动发展的紧迫感责任感，取得良好效果。”市人大常委会教科文卫工委负责同志表示。
为持续助推创新驱动战略实施，2022年10月，市六届人大常委会第五次会议听取和审议市政府关于科技创新载体建设工作情况的报告。通过审议，搭建起各部门单位凝聚共识、合力攻坚的平台，为创新驱动开足动力引擎。今年，市人大常委会还将听取和审议市政府关于全市高新技术产业发展情况的报告，进一步助推创新驱动战略在泰州落深落细落实。
“十四五”期间，市人大常委会将持续聚焦“致力民生、聚力转型”主题，把助推创新驱动引领经济社会高质量发展作为重要任务，依法履职尽责，为构筑创新高地注入强劲动能。
打通“阻点”，法治保障促进成果转化
科技强市建设重在出成果、促转化。泰州是科教大市，但还不是科技强市，大量科研成果面临转化难、认证评估烦琐、转化风险高等不少“阻点”，亟须打通。
2022年5月，市人大常委会就《中华人民共和国科技进步法》《江苏省科技进步条例》贯彻实施情况开展专题调研，深入部门单位、科创企业、在泰高校、基层一线，广泛听取意见建议。（下转02版）
为高水平科技自立自强贡献法治力量
（上接01版）
“建议产学研协同创新，大力支持生物医药、新型医疗器械、高端船舶装备和化工新材料的研发转化”“建议加大高校、科研院所、企业、社会组织等主体开展科技成果转化合作的力度和范围”“建议进一步落实企业研发投入税收优惠，鼓励企业加大研发投入”……基层代表和群众提出了很多中肯建议。
市六届人大一次会议期间，市人大代表陈学东提出的“关于优化科技成果转化体系建议”，被列为市人大常委会重点督办建议。
各方面的意见建议被汇聚、吸收、采纳。从探索科研人员科技成果赋权，到专利开放许可，泰州创新创造活力正在一步步释放。市政府及有关部门相继出台《泰州市企业科技创新积分管理办法》《泰州市关于推进新型研发机构改革发展的意见》等政策规定，通过法治保障贯通科技成果转化链条，进一步优化科技成果转化过程中的相关审批备案流程。2022年，全市新认定入库高新技术企业716家，较上年增长68.87%，新认定省创新型领军企业10家、潜在独角兽企业4家，创历史新高。兴化（南京）离岸创新中心投入运营，挖掘种子期项目213个，在孵项目52个。
补强“弱点”，凝聚合力建设“创新泰州”
面对科技创新百舸争流的蓬勃态势，创新决定泰州的“未来路”，必须融入“双循环”新格局，把制约创新发展的技术研发、人才培育等弱项补强，合力建设“创新泰州”。
2021年11月，泰州市委科技创新委员会成立，市委、市政府主要领导担任科创委员会主任。2021年3月24日，市委召开人才强市工作会议，深入学习贯彻中央和省委人才工作会议精神，提出努力打造青年和人才向往的机遇之城、幸福之城。
中央有部署，省市委有要求，泰州人大有行动。全市各级人大依法行使职权，推动强基础、扬优势、找弱项、补短板，持续助力营造科技创新生态。
2022年4月，市人大常委会积极响应市委部署，作出《泰州市人民代表大会常务委员会关于加快推进新时代人才强市建设的决议》。《决议》提出，全市各级人大机关和人大代表要主动投身新时代人才强市建设，助力人才事业发展。各级政府、各相关部门要尽责有为，聚力推动人才强市建设各项工作落地见效。
2022年5月，海陵区人大专题视察“科创城”载体建设情况，督查《海陵区“科创城”三年建设总体方案》贯彻实施情况。
2022年8月，靖江市人大听取和审议市政府关于科技创新服务体系建设情况的报告。
2023年5月，泰兴市人大将专题调研《中华人民共和国科学技术普及法》贯彻实施情况并进行执法检查。
2023年7月，高港区人大将听取区政府关于高新技术产业发展情况汇报，助推高新技术产业健康有序发展。
在各级人大的持续有力推动下，如今，泰州正在打造科技创新高地的道路上快速奔跑，市政府与江苏省产业技术研究院合作共建成立泰州市产业技术研究院。2022年，全市13家省级工程技术研究中心获评“优秀”等次，21家入选新建名单。我市首次承办江苏企业（研发机构）创新大赛，并荣获一、二等奖。出台《鼓励企事业单位聚才用才推进科技创新引领高质量发展的若干政策》，推行青年人才“举荐制”等一系列开创性措施，以精准式引培为核心夯实创新人才根基。