为基层减负 为主防增效 为主战赋能——
海陵：“两张清单”引领战防提质增效
□特约记者 马洪建
通 讯 员 王 源
建立基础管控中心，制订战防“两张清单”，开发社区警务移动工作平台和15个实战数据模型，实现社区警务信息实时点、实时采、实时传的“一站式”运行模式，让县域社会治理更便捷、更精准、更高效……
近年来，泰州市公安局海陵分局从做实中心、建强队伍、调优警务入手，通过整合手段资源、厘清工作清单，搭建移动平台、深化全警应用，实施精确制导、推动案结事了，持续为基层减负、为主防增效、为主战赋能。
减负——
激活社区治理“神经末梢”
在基础管控中心，电子大屏正滚动更新来自卫生、教育、交通等行业87类信息资源，工作人员紧盯屏幕，实时研判来各类数据。“基层基础工作千头万绪，如何运用智慧警务高效处理工作中遇到的疑难杂症，一直困扰着社区民警，建立基础管控中心之后，大家根据‘清单’提醒开展工作。”基础管控中心民警顾志祥介绍。
2022年，海陵分局将基础管控中心建设作为推进“市县主战、派出所主防”的先导工程，多次开展座谈调研，明确建设路径和方向，6月15日，基础管控中心正式投入使用。
工作中，该中心以“精细、精准、智慧、实战”为工作导向，将功能建设侧重于基础数据模型应用、源头采集质量监管、基础工作质态评估三个方面，设立综合管理岗、数据研判岗、质态监管岗，明晰战防职责任务，实行24小时实体化运转。同时，厘清社区民警34个条目式工作清单，指引民警“按图施工”。
据统计，自基础管控中心运行以来，经前端过滤、统一扎口下发各类数据指令61300余条，核减量达三成。
增效——
专注掌上“精耕细作”
“有一条流动人员信息需查证，请接收！”日前，罡杨派出所社区民警董彬在辖区走访时移动警务通突然收到一条指令，随即核查，当场反馈。
工作中，该局以便捷、快速、全要素的大数据平台应用为支撑，为社区民警量身打造“掌上社区平台”，配发145台新型移动警务通。同时，建立全局数据信息共享机制，保持手机移动端与电脑web端数据采集、变更关联互通，实现数据一次采集、全局共用的目标。目前，社区民警使用覆盖率、日登录率均达100%。
在加强旅馆业安全管理上，基础管控中心及时通过建模比对研判旅馆场所未按规定登记住宿人员数据，第一时间推送相关派出所督促监察。其间，查处不按规定登记住宿信息旅馆16家。据了解，该中心重点围绕社区警务实战需求，已搭建21个实战数据模型，研判下发指令数据2.7万余条，准确率达八成以上。
为解决“干多干少、干好干坏都一样”问题，该局积极探索向数据采集、指令执行、核查反馈、联动处置模式的过渡转变，最大限度地突出民警客观工作成效，形成奖勤罚懒、激励先进的考核导向。
赋能——
为警务实战“强筋壮骨”
对群租房“兜底翻”，整治违规群租房35户、处罚出租房主44人；标本兼治抓好网约房管理，清理关停房源不合规的网约房141家；走访辖区涉危企业单位，整改各类安全隐患46处……
“防得住，更要打得准，我们通过警网深度融合、掌上全警运用、实时感知预警等，为打防管控提供精确制导。”海陵分局治安大队负责人说。
2022年10月9日11时许，基础管控中心民警研判发现，在逃人员颜某在某酒店有活动轨迹，随即推送相关警种部门。巡特警大队民警立即前往处置，将正在办理退房手续的颜某抓个正着。经查，其因涉嫌开设赌场罪，于10月8日被兴化警方上网追逃。
从服务基层基础、支撑打击犯罪、强化质态监管入手，基础管控中心采取日常“导”+重点“侦”、科学“防”+精确“打”、网上“巡”+网下“查”相结合等方式，协助抓获各类犯罪嫌疑人员29名，让中心建设更贴实战、更加务实。
以基础支撑实战，以实战检验实效。海陵分局围绕“人、地、物、事、组织”等基础要素，持续推进警网深度融合，全面启动“控街面、压警情、保平安”网格化巡逻防控工作，发动网格员、平安义工、村居干部等专群力量，为新鲜信息采集、矛盾纠纷化解、治安巡逻防范等基础管控工作提供更多助力。2022年，全区刑事、治安总警情同比下降17.2%。