市人大常委会把“人民”二字贯穿司法监督全过程

精准选题回应民心所盼 开门监督顺应民心所向

市人大常委会把“人民”二字贯穿司法监督全过程

本报讯（记者 钱兰 通讯员 袁诚）“要以群众喜闻乐见的方式，广泛开展反诈宣传。”“各部门要齐抓共管，形成反诈合力。”“反诈要从源头抓起，坚决防范个人信息泄露！”……这是今年2月底市人大常委会监察和司法工委赴兴化市开展反电信网络诈骗调研时，部分市人大代表和基层群众提出的意见建议，这也是市人大常委会察民情、听民意、以人大监督纾解民生难题的一个现场。

近年来，市人大常委会把“人民”二字贯穿人大司法监督全过程，在监督工作中引入实地走访、问卷调查、基层群众座谈等方式，让人民群众和人大代表更直接地参与，精准选题回应民心所盼，开门监督顺应民心所向，努力做到监督议题来自群众，监督过程群众参与，监督效果群众满意。

从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个环节，市人大常委会坚持“民有所呼、我有所应”，开门问需，广纳民意，把事关改革发展全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题，作为人大司法监督重点，确保人大司法监督满载民意、解决民盼。比如，全面加强对知识产权司法的监督，开展知识产权审判专题调研，有力促进知识产权审判工作高质量发展；面对当前严峻复杂的经济形势，开展优化营商环境执法检查，着力增强经营主体“获得感”；专题调研检察机关护航民营经济工作，着力推进涉案企业合规检察改革，进一步释放司法红利，让更多企业“活下来”“留得住”“经营得好”；致力于更好保障人民群众出行安全，专项督办“关于强化电动自行车综合治理”的重点代表建议，推动相关部门建立常态化、长效化管理机制；专项监督公安机关政务服务体系建设、公安机关打击电信网络诈骗相关工作，着力补齐民生短板，破解民生难题，使发展成果更好地惠及于民。

市人大常委会在开展司法监督过程中，灵活运用多种形式，广泛听民意汇民智，保证人民群众的知情权、表达权、监督权落实到人大监督全过程各方面。开展检察机关护航民营经济专题调研时，深入企业内部进行走访，围绕如何做好疫情形势下保企业运转工作，与基层群众、各类群体面对面访谈交流：访谈民企高管，了解企业运营现状；访谈一线工人，了解当前产品生产、研发、运输过程中面临的现实问题；访谈行政主管，了解行业政策、产业发展需求，多角度多层面听取问题建议，使人大监督更接地气。开展公安机关政务服务体系建设专题调研时，多次召开人大代表和基层群众座谈会，直接听取意见建议；面向全市规上工业企业、规上服务业企业、限上贸易企业、资质以上建筑企业，开展问卷调查，适时将调查结果通报有行政审批权力的相关职能部门，以工作和信息的公开透明提升人大监督的公信力和质量。组织人大代表视察电信网络诈骗打击治理工作，首次委托市统计局利用12340社情民意调查热线，借助计算机辅助电话调查系统，对两万多名城乡居民开展反电信网络诈骗群众满意度调查，结合调查统计结果，认真梳理分析反电信网络诈骗工作中存在的突出问题，并提出意见建议，力促压实各有关部门主体责任，铲除滋生电信网络诈骗违法犯罪的“温床”。

能不能解决实际问题，最能检验人大监督的“成色”。市人大常委会围绕电动自行车综合治理开展监督，正是以人大司法监督解决实际问题的具体实践。调研组坚持问题导向，深入村庄，深入乡间小道，深入电动车生产经营单位，通过“明察”“暗访”、随机抽查、民意调查等形式，发现了许多电动自行车管理方面的“漏洞”；通过“五级人大代表回选区访选民，‘你点我督’助力文明城市创建”活动和“群众来信来访”平台，累计收集群众诉求、代表建议共计6类78条，涵盖了电动自行车侵占消防通道、乱搭充电线、违章行驶、非法加装改装、“超标”生产等各种“老大难”问题。对于暴露出来的各类短板弱项，市人大常委会相关工委进行了细致深入的梳理、论证、分析，从加强电动自行车源头治理、重点治理、长效治理等方面，有针对性地提出了建议措施，最终形成10件电动自行车综合治理“问题清单”“建议清单”，以“督办函”的形式交市政府研究处理。根据相关部门划定的“时间表”，组织对相关问题整改情况进行“背对背”调查，对整改不及时不彻底的典型问题直接“点名道姓”，通过动真碰硬、扎实有力的监督，推动全市电动自行车综合治理取得明显成效。