“娟姐”：15万条接报警记录审核无错漏
▲李娟认真核对案卷信息。
□特约记者 陆裕顺
“娟姐，这本案件卷宗帮忙再看一下，还有没有问题。”
“好，一会我就看。”
“娟姐，帮个忙，是一名女性嫌疑人，帮忙检查一下。”
“马上。”
“娟姐，卷宗交给辅警归档了。”
“行，我回去看一下。”……
2月16日上午晨会之后，“娟姐”不是在接打电话，就是在派出所两幢楼之间穿梭。
“娟姐”，是泰兴市公安局鼓楼派出所的法制民警李娟，从警22年，她当过社区民警，自学通过了国家司法考试，取得了高级执法资格证书，现在担任派出所的专职法制员，兼任派出所的内勤，负责对各类案件的初审和接处警，以及其他各项执法行为的审核等工作，因为待人随和，久而久之，大家都亲切地叫她“娟姐”。
10年了
一项“纪录”无女民警超越
2013年6月，已经当了几年法制员的李娟为提升自己业务水平决定参加国家司法考试，此时距离考试时间已不足半年。
“法制内勤工作本就繁杂，孩子那时候刚上幼儿园，加上离开学校十多年，拿到一摞书和复习资料时，说实话我曾怀疑自己是不是太冲动了，但我又想，别人能做到我就能做到，不逼自己一把，就不知道自己有多大潜力。”谈及过去，李娟语气轻松。
之后的半年时间里，忙完一天的工作，李娟总是早早地把孩子哄睡，打开电脑，戴上耳机，回看老师网络授课的内容，边看边做记录；孩子暑假，她让老公把孩子送到农村父母家，推掉周六、周日的同事邀约，把能用的时间都挤出来。
“那段日子，每晚只能睡五六个小时，就这样一天天的也熬过来了。”李娟笑着说。
天道酬勤，付出与回报成正比。当年，李娟一举通过了国家司法考试和公安部组织的公安民警高级执法资格考试，成为泰兴公安系统首位两场最高级别法律考试同年“一把过”的女民警，十年了，这一纪录在女民警中始终未被超越。
18年来
15万条接报警记录无错漏
“在派出所的时候，接到娟姐的电话，我们都是既怕又开心，怕是因为她肯定在我们的案卷里发现了问题，开心是预示着案件肯定能顺利通过审核审批。”曾在鼓楼派出所工作过的一位民警说。
统计显示，鼓楼派出所年均接报警量在9000起左右，最多的一天超过40起，平均每一天也有20多起，每起报警，要核对报警人信息、报警事由、处理结果等内容，填写内容是否规范、案件的定性是否准确、办案程序是否合法等十多项内容都要逐一反复确认其准确性。为提高审核速度和准确率，李娟不断总结、摸索工作规律和方法，将接处警规范、案件的办理程序、证据构成要件等重要内容制作成表格，合格一项“勾”一项，这种“菜单式”审核，既容易发现问题，又能让民警一目了然地看到自己的不足，同时还能及时总结分析出一些共性问题，便于全所民警引以为戒。
据统计，担任法制民警18年来，李娟审核的接报警记录超过15万条，审核各类案件近2万起，无因执法引起的行政诉讼，无行政案件变更裁决，十多年来，鼓楼派出所执法考核工作在同序派出所中一直名列前茅。
跨40年
300多本“杂件”堆了一整面墙
去年夏天，李娟接待了一位女性市民，她十分急切又略带绝望地想调阅一份十多年前自己签字的协议书，这份协议书对她正在进行的诉讼十分关键。根据这位女性市民提供的模糊时间，李娟查找了三年近200本报警记录，翻阅了大量“杂件”，三天后找到了这份十五年前的协议书，复印后交给了这位女性市民。
李娟回忆说：“当事人手在抖，张着嘴，看着协议书，半天都说不出话来，缓过来后，一个劲儿地说谢谢。”
一点小事，就因为在“气头上”，谁也不让谁；为了所谓的“面子”报警，冷静了气消了，双方在协议书、调解书或谅解书上签字；调处结束录入接报警系统，纸质的文书归入档案“杂件”类管理备查，这是基层派出所民警的日常。有数据显示，此类报警占所有报警量的三分之二，日积月累，每个派出所的档案室里都会积累下数量十分可观的“杂件”。
鼓楼派出所是泰兴成立时间最早的派出所，由于城市改造，先后搬迁过几次，大量的“杂件”变得更加杂乱。2004年夏天，李娟转岗到法制内勤后，面对在临时办公地堆了一屋子的杂件，她带领一名辅警，把每一张纸都摊开抹平，以落款时间顺序整理，按协议内容，对照报警记录分类摆放，按年份统一编号装订。三个多月后，整理出了跨度40多年，高近3米、长4米多，摆了一整面墙的300多本“杂件”。近三年来，李娟先后利用这些“杂件”服务求助市民70多人次。