全力推进公立医院高质量发展 不断提高万亿之城市民获得感

张洪兵委员

张洪兵委员提出，近年来，我市系统谋划、统筹推进公立医院综合改革和高质量发展，取得积极成效，被省医改办确认为全省唯一的公立医院综合改革示范市。但是，我市公立医院高质量发展仍然面临一些新挑战，优质医疗服务供需矛盾尚未有效缓解，公立医院公益属性与经营市场属性的关系尚未有效厘清。

建 议

一、构建公立医院高质量发展新体系。推动公立医院适度扩容和均衡布局。立足“急病快治”，创新急救服务模式，加快智慧急救体系建设，打造南北医学“双高峰”，优化老城厢医疗服务功能；紧扣“慢病在管”，加快建立公立医院、疾控机构参与健康管理、慢病防治、家庭医生签约服务的医防协同创新机制；围绕“难病要专”，深入实施“龙城强医”工程，实现国家级临床重点专科新的突破，创建1—2个省级区域医疗中心，形成一批有影响的临床重点学科（专科）群。

二、提升公立医院高质量发展新效能。积极提高公立医院资金使用效率，加快研究公立医院运营补助管理办法，强化基本药物、设备耗材集中招采等改革性措施的保障力度。深化人事管理制度改革，健全优秀人才引、育、用、奖机制，推进重点临床学科（专科）科主任年薪制。建设医院运营管理决策支持系统，进一步提高效率、节约费用。

三、激活公立医院高质量发展新动力。充分发挥省医疗服务价格改革试点城市作用，探索建立多方参与、灵敏有序的价格调整机制，统筹兼顾医院发展和社会需求，充分彰显医务人员劳务价值。优化公立医院收入结构，提高医疗服务收入占比。发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用，深化县域医共体和城市医联体改革，建立体系互补、医患互信、政策互通的分级诊疗制度。