本报讯(凃贤平 沈默) 城市里新小区建了不少,近三年老旧小区也得到改造,那么,未被开发也未被改造的“城中村”该何去何从?第二批主题教育开展以来,人大天宁街道工委在实地调研中,发现“城中村”期待走出城市发展死角。
天宁街道处于常州市中心主城区,所辖城中村涉及1个行政村4个社区,涉及户数2045户,人口数5607人,房屋建造年代从清朝至2000年。
很多“城中村”的房子存在年久失修的问题。以青山路社区大圩沟自然村为例,这里的房子建造年代跨度较大,最早的为清朝修建,最近的也已经是2000年自行翻建的了,很多房屋还是砖木结构,房屋质量差。而且多处房屋出现墙体开裂、下沉、墙砖剥落、地面拱起等现象,居民申请危房改造难通过。
因为年久失修,安全隐患相对较多。解放村委有5个自然村,分别是东头村、许家村、焦家村、曹达村、高家弄。这里的房屋最早建于上世纪60年代,大部分建于上世纪七八十年代,建造时没有用到混凝土,是空心墙,雨季墙角会有严重的渗水情况。因临近河道,村民房屋建在驳岸旁,最近的一户房屋紧靠驳岸。随着驳岸下沉,部分村民房屋出现严重开裂现象。每年汛期遇到暴雨,各村都会有村民家中受淹,情况严重。因地理位置原因,贯通天燃气管道存在跨越河道和铁路的困难,东头村、许家村、焦家村至今未接通天燃气,200多户房东和300多户租客均使用瓶装煤气,有的人家煤气罐多达10个。曹达村、高家弄只有一条机动车进出道路,村内道路破损处较多、空中线缆杂乱无章,曹达村150多户村民甚至无一处消防栓,火警出警处置障碍等应急隐患非常大。
此外,“城中村”还存在“出行难”问题。青山路社区大圩沟自然村建造时间久远,村道狭窄,大型施工设备、消防车等难以开进。舣舟亭社区潘家村的道路破损严重,破裂坑洼,存在出行隐患。兆丰花苑社区城中村区域只有一条机动车进出道路,片区整体汽车停车需求远远不能满足,占用通行道路两侧停放,火警出警处置障碍等应急隐患非常大。
在调研中发现,“城中村”基本上没有围墙,无法实施封闭式的物业管理,容易形成城市卫生死角。而且,各类基础设施落后。青果巷社区乌衣浜面临三个难题:一是地下无污水管,二是地势低洼,部分房屋逢雨必淹,每次都是靠街道的抽水泵抽水,三是没有天然气。青果巷荆溪村一些村民的私房内部没有卫生间、没有天然气,生活非常不便利。青山路社区大圩沟的村道上路灯很少,有路灯的照明度也不够,还有的路段根本没有路灯,晚上一片漆黑,影响安全出行。
期待走出城市发展死角的“城中村”,该何去何从?人大天宁街道工委建议,成立“城中村”问题的长期性机构,简化办理全市“城中村”综合改造的规划、用地、拆迁及其建设手续。同时,加强城乡统筹规划,尽可能实现整村开发,整村改造。