□记者 徐卿尧
“以前膝盖不好，买完菜爬五层楼，中途总要停下来歇两回，现在有了电梯，出门遛弯、看病采购都方便了不少。”日前，在宜城街道太滆花园小区，72岁的居民王老先生感叹着加装电梯带来的变化。眼下，随着我市既有住宅加装电梯、老旧住宅电梯更新改造两项民生实事同步落地、双向发力，老旧小区居民“上下楼难、乘梯不安心”的痛点问题正得到逐步解决。截至目前，全市已有114台加装电梯完成交付并投入运行，惠及市民约4000人；多批次老旧电梯更新改造项目有序完工，万余名群众受益，民生福祉持续升温。
一部电梯，连着家家户户的日常出行体验。一边是多层老楼房，老年人困于爬楼，盼望装上电梯；另一边，不少小区原有电梯“超龄服役”，异响、故障时有发生，居民心里不踏实。近年来，我市立足群众真实诉求，一手抓既有住宅加装电梯，破解老楼“无梯之困”；一手抓老旧住宅电梯更新改造，消除运行安全隐患，把“上下楼自由”实实在在送到了居民家门口。
两项民生实事惠及万家，但落地推进并非一帆风顺。在既有住宅加装电梯工作中，虽然高层住户翘首期盼，但低层住户顾虑采光、噪音等，楼栋邻里诉求各不相同，协调往往要花费大量时间精力。为此，市住房和城乡建设局通过指导街道社区组织座谈、上门走访，充分听取不同楼层居民诉求，针对居民矛盾分歧提供业务指导，引导社区、业委会、物管会当好邻里协商的“中间人”。
“加装电梯这件事，技术把关、严控安全是我们工作的重中之重。”市住房和城乡建设局相关负责人介绍。作为牵头部门，该局首先筑牢了政策底座。2021年8月，我市出台《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》，清晰划定适用范围、申报流程、资金筹集、补助政策、安全管理等全套规则，为全市加装电梯工作提供政策依据。2022年，我市参照《无锡市既有住宅增设电梯设计导则（试行）》，进一步细化总平面、建筑、结构、机电等设计标准，恪守安全可靠、经济适用、节约资源、确保质量的原则，从源头把控设计质量，守住工程安全底线。
在具体推进模式上，我市建立起市级统筹、属地主抓、社区落地的工作链条。市住房和城乡建设局做好政策制定、业务指导、技术把关工作，把政策宣讲、居民意见协调、方案公示审查、补贴资金落实等具体工作交给各镇（街道、园区）。项目实施阶段，市住房和城乡建设局紧盯施工图设计、施工、验收各个关键节点，提醒各方同步谋划电梯后期运维管理，避免了“重建设、轻管护”问题。
如果说加装电梯，是给老楼“从无到有”补上出行功能，那么老旧住宅电梯更新改造，就是给“带病上岗”的旧电梯做一次彻底换新。我市部分建成较早的小区电梯运行年限久，设备配置落后，故障率居高不下，居民更新改造呼声强烈。为此，市住房和城乡建设局主动靠前，抢抓国家超长期特别国债政策机遇，牵头开展老旧住宅电梯全面摸底排查，会同属地逐台梳理筛查，把使用年限长、故障高发、群众改造意愿强烈的电梯优先纳入项目库，做到符合条件电梯应报尽报。同时，为改造项目开辟审批绿色通道，压缩办事周期，让旧梯改造项目快落地、早见效。
“原先的旧电梯运行起来‘哐哐’作响，时不时还出现小故障，家里老人每次坐电梯都心里打鼓。换新之后电梯运行平稳安静，我们终于可以安心乘梯了。”参与第二批国债改造项目的宜城街道家和花园小区居民李女士说。据了解，2024年，宜兴首批35台老旧电梯纳入超长期特别国债支持范围，争取国债资金525万元，现已全部改造完工、投入使用。2025年第二批国债项目中标电梯212台，截至目前，已有179台完成改造投用，剩余33台正在加紧施工，全面完成后将为约13000名市民提供便利。此外，第三批123台电梯改造各项工作也正在稳步推进中。
眼下，既有住宅加装电梯持续向乡镇延伸铺开，老旧电梯更新改造分批次实施。市住房和城乡建设局工作人员表示，下一步，该局将持续聚焦群众急难愁盼，破解项目推进过程中的堵点难点，稳步扩大两项民生实事覆盖面，让越来越多的市民在家门口收获稳稳的幸福。