破局争先 坚持扩大高水平对外开放

　　·本报评论员·

　　开放是城市繁荣发展的活力源泉。市第十五次党代会提出，加快建设高质量发展的区域中心城市，必须坚持扩大高水平对外开放。在全球产业格局加速重塑、区域竞争日趋激烈的背景下，宜兴唯有坚持以开放促改革、以开放聚资源、以开放拓空间，深入推动区域协调发展，持续拓宽经贸往来、产业协同、科创交流国际合作空间，才能不断增强城市发展内生动力与综合竞争力。

　　坚持扩大高水平对外开放，要以深化重点领域改革回应发展之需。哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。当前，宜兴要推进国资国企改革，聚焦主责主业、加快瘦身健体，推动高评级国企积极布局“3+3+N”现代产业集群，推动功能区国企专业化、差异化、特色化发展主导产业。要深化要素市场化改革，持续提升土地、劳动力、资本等传统要素配置效率，探索能源、数据、算力、空域等新型要素配置方式。要持续深化财税金融体制改革，推进零基预算改革、资本市场投融资综合改革，健全金融服务实体经济激励约束机制，拓展省级绿色金融创新改革试验区建设成效。此外，要持续健全功能区特别是园区和镇街之间的管理体制机制，强化环科园、经开区开放合作主阵地功能，深化事业单位改革，提升镇（街道）履职事项清单应用效能。

　　坚持扩大高水平对外开放，要以深化对外开放合作汇聚发展之能。面对发展环境的深刻复杂变化，宜兴必须稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，构筑对外开放新优势。要全力提高对内对外开放能级，统筹协调国际（港澳）资源和渠道，加强国际友城建设，完成宜兴港物流园和码头三期建设，高水平推进保税物流中心（B型）申报建设和高质量运营，提前布局保税仓储、出口集拼、跨境电商等业态。要强化外贸主体梯队培育，深度参与共建“一带一路”，多元化布局国际市场，鼓励电力装备、环保装备等产业拓展海外服务贸易，推动产品出口向“产品+技术+服务+解决方案”转型，提升产业链国际化发展水平。要发挥出口信用保险风险保障作用，建强宜兴“出海”综合服务平台，建好长三角外资协会联盟宜兴合作基地，服务企业稳健出海。要鼓励外资企业在宜设立外资研发中心等功能性机构，支持本地优质企业引进国际资本技术、参与全球产业分工。

　　坚持扩大高水平对外开放，要以深化区域协调发展增强发展之效。高水平对外开放绝非单兵突进，而是需要深度对接各类区域发展战略，打通对内联动、对外拓展双向通道。紧扣市第十五次党代会部署，宜兴要联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展，深度参与宁杭生态经济带、苏浙皖省际毗邻协同发展区等建设，导入优质产业资源；（下转2版）