编者按:
盛夏时节,陶都宜兴烟火升腾。暑期旅游热度攀升,夜市消费持续回暖,本地特色农产品集中上市,群众餐饮消费场景不断丰富,食品安全防控压力随之增大。立足夏季食品安全攻坚关键期,市市场监管局紧扣夏季消费旺季、中高考保障等重点节点,聚焦校园餐饮、网络外卖、特色农产品等高风险领域,坚持常态化监管、智慧化赋能、社会化共治、精准化服务同步发力,构建起从线上到线下、从日常管控到重点保障的全链条食品安全防护网,持续提升全域食安治理水平,用扎实的监管成效守护市民和游客“舌尖上的安全”,交出了一份暖心惠民的民生答卷。
从“一直严”到建机制:
筑牢常态化监管根基
在刚刚结束的中高考期间,我市圆满完成考点及周边食品安全保障工作,实现校园食品安全“零事故”,扎实的保障举措、规范的管控流程,有效检验了我市食品安全常态化监管成效。
校园食品安全是监管的重中之重。今年以来,市市场监管局联合教育部门,对全市209家学校食堂及周边商户开展全覆盖排查,累计完成食材监督抽检163批次,两家市级食材集中配送单位开展食用农产品快速检测超2.2万批次。针对部分老旧学校食堂硬件设施薄弱、功能布局不合理、管理制度落实不到位等问题,联合教育、卫健、公安等多部门联动发力,通过行政约谈、督促整改、从严惩处等方式,压实学校和企业主体责任。
在此基础上,我市将重大活动保障标准转化为日常监管长效机制:严格落实春秋季开学全覆盖排查,对食材集中配送单位实行专人驻点监督,依托远程视频监控实现校园食堂全天候巡检,推动监管从“阶段性整治”向“常态化坚守”转变。同时,加快构建覆盖入网餐饮商户“登记、巡查、评级、奖惩、退出”全生命周期的监管体系,实行“一户一档、分类管控、动态更新”;针对从业人员健康证办理不便、无证上岗等问题,优化办证服务,推进电子健康证查验系统建设,实现资质智能化核验,从源头堵塞监管漏洞。
从“线下管”到“云上治”:
打造智慧监管新范式
夏季是网络餐饮消费高峰期,外卖订餐成为市民日常消费主流。针对网络餐饮商户数量多、分布广、流动性强、监管难度大等特点,我市依托数字化监管手段,创新推行“线上大数据筛查+线下实地核查”监管模式,精准整治网络餐饮乱象。
今年6月1日,国家市场监管总局网络餐饮监管新规正式实施。我市第一时间对标新规要求,厘清监管部门、外卖平台、餐饮商户三方责任,主动对接美团、淘宝闪购等主流外卖平台,建立政企数据互通共享机制。平台定期推送商户经营信息,监管部门实时开展资质比对、信息核验,精准排查无资质经营、资质过期、虚假入驻等问题,及时清理线上违规商户。截至目前,全市已累计下线违规、失效餐饮网店533家,有效净化网络餐饮市场环境。
同时,我市全力推进“互联网+明厨亮灶”工程建设,督促餐饮商户在后厨操作区、清洗区、储物区安装高清监控设备,后厨操作全过程实时接入智慧监管平台。消费者在外卖平台即可在线查看后厨实时画面,直观监督商户操作规范程度。目前,全市新增1500余户餐饮商户接入智慧监管系统,“互联网+明厨亮灶”覆盖率提升至37%,正全力推进无堂食外卖商户全覆盖,让网络餐饮后厨“阳光透明、可看可督”。
通过科技赋能监管,我市实现网络餐饮食品安全从事后查处、事后追责,向事前预警、事中管控转变,有效破解了网络餐饮监管盲区,让市民外卖消费更放心、更安心。
从“独奏曲”到“交响乐”:
凝聚社会共治最大合力
食品安全治理离不开全社会共同参与。我市打破单一部门监管模式,整合多方力量,构建起市场监管牵头、行业主体自律、社会群众参与、媒体监督助力的社会共治格局,推动食品安全监管从“部门独奏”变为“全员合唱”。
依托外卖骑手覆盖面广、流动性强、熟悉街巷商户的优势,我市选聘28名外卖骑手担任食品安全“流动哨兵”,通过专题培训帮助骑手掌握食品安全巡查、违规隐患识别、问题线索上报等技能。骑手在日常取送餐过程中,重点排查餐饮后厨脏乱差、违规操作、无证经营等隐患,发现问题及时上报。今年以来,骑手累计上报食品安全隐患线索4条,监管部门据此立案查处2件,移送公安机关1件,有效弥补了基层监管力量不足的短板。
此外,我市常态化开展“你点我检”“你我同查”民生活动,改变以往部门单向抽检模式,将抽检选择权、监督权交给群众。市民可通过线上渠道投票,自主选择关注度高的食品品类、热门餐饮商户作为抽检重点,媒体记者、消费者代表全程参与抽样、检测、核查全过程,抽检结果及时通过官方平台向社会公示,主动接受群众监督。
今年暑期,针对小龙虾等夏季热销餐饮品类,市市场监管局结合网络平台热度、市民投票结果,对辖区热门小龙虾经营商户开展专项抽检,完成9批次小龙虾、8批次配套食材原料检测,所有样品重金属、兽药残留、抗生素等关键指标全部合格,有效回应了群众饮食安全关切。
在农村和社区基层,我市充分发挥村(社区)食品安全协管员作用,常态化开展辖区食品经营户巡查排查,累计排查经营主体900余家次,发现并整改食品安全隐患63条,整改率100%,切实筑牢基层食品安全防线。
从“管得住”到“服务好”:
激活产业发展内生动力
我市坚持监管与服务并重、整治与提升并举,在严守食品安全底线的同时,主动帮扶小微餐饮、特色农产品经营主体规范经营、转型升级,以精准服务激活行业发展内生动力。
位于高塍镇的北投餐饮,此前是一家小型个体餐饮店,经营者厨艺扎实、口碑良好,但因个体经营资质限制,无法参与单位食堂配送招投标。市市场监管局工作人员在日常巡查中了解到商户困境后,主动上门宣讲“个转企”扶持政策,全程指导商户办理手续、完善管理制度。完成转型升级后,该企业成功承接多家单位食堂配送业务,经营规模持续扩大,同时规范化的企业管理模式,进一步提升了食品安全管控水平,实现了经营发展与食安保障双向提升。
针对辖区小微餐饮“小、散、弱”、管理不规范、隐患易反弹等问题,我市持续优化监管服务模式,主动上门指导商户完善进货查验、卫生管理、人员健康管控等制度,引导小微餐饮主体规范化、标准化发展,从源头降低食品安全风险,提升行业整体食品安全水平。
立足本地特色农产品产业,我市聚焦夏季上市的宜兴杨梅等特色品类,联合农业农村部门开展源头管控,从种植管理、抽样快检、溯源公示全流程发力,累计完成16批次杨梅抽检,全部达标合格,切实守护本地特色农产品口碑,保障群众购买食用安全。
食品安全工作永远在路上。下一步,市市场监管局将始终坚守民生初心,持续擦亮“食安宜兴”城市名片,切实增强群众和游客的食品安全获得感、幸福感、安全感。
本版撰稿:记者 陆 乐 堵 萍
(图片由相关部门提供)