□记者 正 一 通讯员 姜雨含
近日，得益于我市相关保障机制，饱受尿毒症困扰的官林镇南庄村低保户刘女士先后获得政府深度救助、慈善专项帮扶各1.4万元，大幅减轻了医疗费用负担。这也是我市深化“政府兜底救助+慈善精准补位”医疗救助模式的生动缩影。
为破解困难群众看病贵、自费负担重的难题，补齐传统医疗救助短板，近年来，我市持续优化分层分类社会救助体系，打造并升级“宜慈助医”特色慈善救助项目，通过政策提标扩面、慈善精准补位、数据闭环赋能，构建起全方位、多层次的保障网，实现低保对象、特困人员、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭四类困难群众医保范围内就医费用全额帮扶，切实筑牢民生健康防线。
精准分级施策
筑牢兜底根基
近年来，我市已建成基本医保、大病保险、常规医疗救助保障体系。“虽然群众的基本医疗需求得到保障，但既有救助体系在应对重大疾病带来的高额医疗负担时，仍存在一些瓶颈。”市民政局相关负责人表示，经过调研发现，面对困难群众长期慢性病治疗、大病高额自费支出等情况，仍存在救助标准粗放、门槛偏高、精准度不足等问题。
为破解这一困境，市民政局对深度救助政策进行系统性优化升级，摒弃原有“一刀切”救助模式，依托经济数据精细化划分救助圈层，精准锁定帮扶对象。救助对象分为三类群体，覆盖全域困难群众：一是特困供养人员、低保户、困境儿童等重点保障群体；二是家庭人均月收入不高于低保标准1.5倍的低保边缘家庭；三是家庭人均年收入低于上年度居民人均可支配收入、刚性支出占比超60%的支出型困难家庭，让救助资源精准滴灌最需要的群体。
在救助标准上，2025年起，我市大幅降低救助门槛、加大帮扶力度，全面取消免赔额、下调救助起付线。其中，一类重点救助对象个人自付费用救助起付线从2000元降至1000元，超出部分按90%比例救助，同时保留每人每年累计救助不超10万元、单个家庭不超30万元的封顶线，既扩大政策受益覆盖面，又守住民生保障底线。此外，政策放宽治疗地域限制，在无锡区域内公立医院治疗的均可申请救助，彻底打消群众就医报销顾虑。
精准施策带来了显著民生成效。数据显示，今年1—6月，全市实施深度救助95户，发放资金113万元，众多困难家庭切实享受到了政策红利。
慈善精准补位
形成工作闭环
政府深度救助有效缓解了困难群众就医压力，但医保政策范围内的个人自付费用，仍是部分困难家庭的就医负担。2023年，我市紧跟全省步伐，启动“宜慈助医”项目，针对四类困难群体在我市医保定点医疗机构就医的住院费用，经基本医保、大病保险、医疗救助、深度救助、临时救助等政策报销后，仍需个人承担的部分，给予慈善帮扶。
据了解，“宜慈助医”项目自2023年启动试水以来，持续优化完善，2024年累计帮扶5974人次，发放救助金130.24万元。2025年，市慈善总会重磅推出《宜慈助医——全市困难对象医疗支出慈善帮扶项目实施方案（试行）》，在原有基础上“加码”升级帮扶力度，帮扶范围全面覆盖住院、门诊等就医场景，彻底打破以往仅依托商业保险、受益面有限的帮扶局限。（下转2版）