今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。这为我们深入学习贯彻全国两会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步做好太湖治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为地处太湖上游、拥有江苏15条主要入湖河道中9条的宜兴,我们深感责任重大、使命光荣。我们必须深刻领会、准确把握全国两会精神,找准宜兴贯彻落实的切入点和着力点,为努力开创“十五五”发展崭新局面,奋力推进中国式现代化宜兴新实践贡献生态智慧和力量。
一、深刻领会核心要义,准确把握太湖治理新阶段的新要求
习近平总书记提出的“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”这一新要求,具有极强的现实针对性和长远指导性。这要求我们必须清醒认识太湖治理进入的新阶段。经过多年持续攻坚,太湖水生态环境质量稳步提升,成为国家重点治理三大湖泊中首个水质达到Ⅲ类、连续两年保持良好水平的湖泊。宜兴作为上游重要屏障,2025年水域31个国省考断面优Ⅲ率达93.5%,9条主要入湖河道总磷均值全部达优Ⅱ,为太湖全域水质改善作出了积极贡献。成绩来之不易,但我们必须认识到,巩固治理成果、防止反弹的压力更重,统筹高水平保护与高质量发展的要求更高。习近平总书记的要求,正是鞭策我们不能有丝毫松懈,必须保持战略定力,坚持久久为功,以更前瞻的视野、更系统的思维、更创新的方法,探索解决深层次矛盾,推动太湖治理提质增效。
二、坚持系统精准施策,探索太湖流域综合治理的“宜兴经验”
贯彻落实习近平总书记“下功夫、出经验”的要求,关键在行动,核心在实效。近年来,宜兴坚持“河湖同治、水岸共治”理念,全面推进以“滆湖生态圈”“太湖入湖生态过渡带”“太湖西部生态缓冲区”为核心的“一圈一带一区”水生态建设。面向“十五五”,我们要在既有成效基础上,聚焦新问题,谋求新突破,努力创造可复制、可推广的“宜兴经验”。
一是在“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进上下更大功夫。今年政府工作报告明确要协同推进这四大任务。对宜兴而言,要将太湖治理与产业绿色转型升级深度融合。要推动环境资源要素向新质生产力集聚,服务战新产业和未来产业发展。要大力发展“生态+”产业,做好“生态+科产”“生态+消费”“生态+金融”等融合文章,让张渚镇长岗涧小流域“治理一片流域、培育一个产业、富裕一方百姓”的成功实践,在更多区域开花结果,真正将绿水青山转化为金山银山。
二是在“精准治污、科学治污、依法治污”上探索更多经验。面对治理深水区,粗放式、运动式治理已难以为继,必须向“精准、科学、法治”要效能。要像万石镇那样,以“绣花功夫”推进生活污水“全收集全处理”,绘制全域管网“智慧地图”,实现“一井一证、一口一档”的精细化管理。要大力推动科技赋能,构建“水天地一体化”监测网络,综合运用卫星遥感、无人机巡飞、自动监测站、水下传感器等手段,实现对蓝藻分布、水质变化的实时感知与预警。要以生态环境法典的出台为契机,全面提升依法治污水平,用最严格制度、最严密法治保护太湖生态环境。
三是在“统筹水资源、水环境、水生态治理”上展现更强担当。太湖治理是复杂的系统工程,必须坚持“三水统筹”。在水资源方面,要保障生态流量,科学实施调水引流,助力太湖生态系统良性循环。在水环境方面,要持续推进“四减一增”(工业源控量、农业源减量、生活源清量、底泥源削量、生态扩量),深化系统治理。在水生态方面,要持续开展太湖、滆湖生态清淤,科学实施水生态修复,建设生态缓冲带,恢复水生植被,让暗纹东方鲀等“水中精灵”常驻太湖。
三、凝聚全社会合力,筑牢太湖安澜的坚固防线
太湖治理非一日之功,也非一域之事,更非一家之责,必须广泛动员各方力量,构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。
要压实各级责任。严格落实省市关于太湖综合治理的安排部署,确保各项治理任务落地见效。强化督导考核,对中央及省生态环境保护督察、太湖治理专项巡察等反馈的问题,要高标准、严要求整改到位,形成闭环。
要激发市场活力。积极争取并用好上级生态治理支持资金,推广绿色金融产品,引导更多社会资本投入生态环境基础设施建设和绿色产业。探索建立生态产品价值实现机制,让保护生态环境者获益。
要引导公众参与。创新宣传形式,普及环保法律法规和科学知识,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式,使每个人都成为太湖保护的关注者、监督者、践行者。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。“十五五”的序幕已经拉开,太湖治理的新篇章等待我们去书写。无锡市宜兴生态环境局将牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯彻落实全国两会精神,在研究太湖治理新情况、解决新问题上持续用力、不断创新,努力交出以高品质生态环境支撑高质量发展的优异答卷,为描绘“太湖明珠”更加璀璨夺目的生态画卷作出新的更大贡献。
(中共无锡市宜兴生态环境局党组理论学习中心组)