编者按：
党建引领下，政务服务效能如何精准抵达基层末梢？社会治理创新如何实现从“被动响应”向“主动预见”跃升？在我市，一场以“换位跑一次”为名的作风变革与治理实践，正给出正确答案。
今年以来，我市坚持以政治建设为统领，推动广大党员干部走出机关、沉到一线，在角色转换中体察民情冷暖，在真抓实干中破解发展难题，以“换位”的深度标定治理的精度，以“奔跑”的姿态丈量服务的温度，一幅“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动画卷，正在陶都大地渐次铺展。
破 题
以“换位”校准价值坐标 在“沉浸”中感知真实脉动
“之前办事要跑到城里，现在社区里有了联络点，还能远程指导，省心多了。”近日，在湖?镇张阳村BTU柯菲青年社区，“数字游民”小李对社区新设的“党员联络点”连连称赞。作为一名自由职业者，小李的工作和生活高度依赖线上平台，以往办理社保、居住证等事项需辗转市区多个窗口。如今，市数据局党员干部通过“换位跑一次”精准摸排新就业群体高频服务需求，将帮代办和远程指导服务送上门。这看似微小的改变，折射的是一场深刻的治理理念转型。
今年初，按照无锡市委、市政府统一部署，我市深入开展“换位跑一次”活动，并迅速出台工作方案，聚焦营商环境、安全生产、便民服务三大领域，提出亲自“排”、亲眼“看”、亲自“干”、亲耳“听”、亲力“改”、全面“评”的整体要求。与以往不同，这场活动不是“走过场”式的调研，而是刀刃向内的自我革命——广大党员干部走出机关、走进基层，“沉浸式”体验办事全流程，在“反差感”中找准服务堵点，在“代入感”中感知群众期盼。
今年春节后上班第一周，我市即召开换位跑一次“优服务 促发展”座谈会，30位青年企业家代表出席活动、建言献策，激起“开局起势”的强大动力。相关领导率先垂范，聚焦重点领域、重点企业、重点项目，带头开展“换位跑一次”，先后走访企业和项目现场50余个，召开专题协调会议20余场次。42个市级单位、8个国企及所有板块迅速跟进，一场覆盖全域的“换位”行动全面铺开。
其间，在城管领域，党员干部以普通市民视角，围绕公厕临时泊车、停车设施合理性、便民服务设施配置等问题精准“找茬”；在公安领域，以办事群众身份体验车管所业务流程，发现人工审核身份证需群众折返的问题后，立即推动“云传递”内部流转；在水利领域，针对取水许可延续审批流程繁杂问题，编制“一次性告知”清单，压缩审批环节；在应急管理领域，结合复工复产关键时期，上好“开工第一课”，当场指导整改安全隐患……
据统计，活动开展以来，我市系统梳理政务高频事项、投诉集中事项、改革创新事项等，形成230余项体验清单、140余个体验场景，并根据活动进展动态调整。“坐在办公室里都是问题，走进基层全是办法。”市委组织部相关负责人表示，通过真换位、真体验，党员干部从政策制定者转变为服务体验者，在“身入”与“心入”的统一中，校准了为民服务的价值坐标。
解 题
以“实干”回应群众期盼 在“闭环”中打通治理末梢
发现问题只是起点，解决问题方能见真章。我市着力构建“体验—发现—督办—评估”的刚性闭环机制，确保“事事有回音、件件有着落”。
在安全领域，今年一季度，市教育局党员干部化身“校园安全员”和“学生家长”，以“双重身份”开展沉浸式体验：作为“校园安全员”，审视安全责任是否从“文件上”落到“岗位上”；作为“学生家长”，感受政策信息获取是否清晰无门槛、办事流程是否便捷少跑腿。通过这种“零距离”扫描，共发现安全管理类问题24处、便民服务类短板12处。针对消防记录不全、监控偏移、政策公示不清、雨天照明不足等28项即时问题，立行立改；对涉及线上渠道建设、课标教研联动等机制性课题，纳入改革清单，推动源头治理。
在便民服务领域，我市依托12345热线、市长信箱等平台精准抓取高频事项，将“换位跑一次”与党建引领基层治理专项行动、“把支部建进小区”等有机结合。聚焦“一老一小”、新就业群体及停车治理、物业管理等领域，市级机关、镇（街道）、村（社区）领办近200个基层治理类党建重点项目，通过“书记接待日”“先锋行动进小区”等形式开展活动。仅今年2月份，就解决小微问题130余个。
在营商环境领域，市发改委以“加减乘”法破题攻坚：政企沟通做“加法”。市发改委党组班子带头，组织开展民营企业座谈会、上市后备企业早餐会、新能源产业链企业沟通会、政银企政策交流会等系列活动，完善日常问题诉求解决机制，建立“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”闭环，实现涉企问题统一收集与办理。
值得一提的是，在推进坚持党建引领，让红色引擎驱动企业发展的过程中，我市坚持为企业负担做“减法”。在制定优化营商环境行动方案期间，充分征集30余家企业意见建议，其中中小企业超过20家，形成15个方面50条改革措施，进一步完善“高效办成一件事”“综合查一次”“惠企政策精准落实”等举措。
同时，要素保障做“乘法”。不久前，市发改委党组成员走进江苏宜兴德融科技有限公司，以“企业经理”身份参加业务研讨会，详细了解“市场信息掌握不全、订单不足”“融资难融资贵”等痛点。随后，一方面收集整理相关支持政策、市场信息及时传递，支持企业开拓市场；另一方面协调各银行加大信贷投放，增强金融支撑，有效缓解企业融资困难。
从“一个窗口”到“一次办结”，从“能办”到“好办、快办”，从“被动接单”到“主动问需”，一个个“小切口”的优化，正转化为我市企业和群众手中实实在在的“幸福清单”。
答 题
以“集成”提升治理效能 在“长效”中实现系统跃升
“换位跑一次”不是一阵风，而是一场持久的作风革命和效能革命。我市坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动活动成果制度化、规范化、长效化。
强化顶层设计，构建“1+3”机制体系。 在市级工作方案框架下，我市制定营商环境、安全生产、便民服务3大领域细化方案，进一步明确工作目标、压实工作责任。其中，市委组织部专门制定《党建引领助推“换位跑一次”若干措施》，提出“五跑五新”落实举措。
在干部考察方面，我市将“换位跑一次”作为检验干部素质能力的“试金石”，常态化听取专班意见，列席关键会议、参与调研座谈，动态跟踪干部在活动中的实际表现。对群众认可、实绩突出的干部，在提拔使用、职级晋升中给予倾斜；对活动走过场、整改不认真的干部，及时约谈提醒。同时，将年轻干部推向为企服务、基层治理一线，通过“全流程换岗”“蹲点调研”等方式，在实战中砥砺品质、增长才干。
在人才服务方面，我市聚焦“宜兴业”品牌，以“待引进高层次人才”身份深度参与国家级重大人才工程申报工作，体验指南发布、材料填报、对接沟通等环节，推动项目申报流程集成优化；以“新引进高层次人才”和“企业人才工作者”双重身份，沉浸式体验人才绿色就医、公寓申请、补贴申领、子女入学等“关键小事”，着力构建更加开放包容、高效协同的人才发展全周期服务体系。
在基层治理方面，我市将“换位跑一次”与“把支部建进小区”深度融合，组织镇（街道）领导班子成员进小区、进楼栋，利用“书记接待日”、上门走访、现场办公等形式变“被动接单”为“主动问需”。建立换位体验式后评估机制，将评判权交给实践、交给群众，通过“真解决、真见效、真满意”的“三真”标准倒逼责任落实。
升 华
以“初心”标注时代高度 在“奔跑”中书写治理新篇
从政务服务流程的优化到“未诉先办”机制的完善，从政银企桥梁的搭建到惠企政策宣讲队的组建，从“一老一小”精准服务到新就业群体暖心关怀，每一次“换位”，都在推动治理从“可办”向“好办、智办”跃升；每一次“奔跑”，都在拉近党员干部与人民群众的距离。
在市公安局，党委班子成员带头下沉一线，以“办事群众”“窗口服务员”“反诈宣防对象”等多重身份体验流程“温差”。在车管所，针对人工审核往返跑问题，通过“云沟通”“云传递”优化内部流转；在市民中心公安专区，增设流动岗提前预审材料，显著提升办事效率；在我市麦德隆超市，党员干部以“反诈宣防对象”身份体验预警劝阻流程，积极协调解决群众不理解不配合的问题；在中国移动宜兴分公司，围绕做实预警劝阻、深化宣传赋能深入对接，推动境外来电管控、高危线索快速推送等机制落地。
在市自然资源和规划局，党员干部化身“项目管家”，对17个需跟踪推进的2026年省市重大项目逐一走访、现场办公，建立“一项目一清单”台账，推动“多审合一、多证合一”再深化、线上“一网通办”再提速。通过“超前介入、并联预审、专员跟进”的全程服务体系，让企业真切感受到营商环境的持续向好。
换位跑一次，表面跑的是流程，实质跑的是作风、跑的是民心、跑的是治理现代化。这场活动不仅是一次服务效能的集中提升，更是一次党员干部初心使命的集体淬炼。通过“换位”，干部们读懂了群众的“急难愁盼”；通过“奔跑”，干部们赢得了群众的口碑和信任。
春风浩荡，陶都潮涌。在全面推进中国式现代化江苏新实践的征程上，我市的“换位跑一次”，跑出的不仅是一次次问题的解决，更是一种理念的升维、一种制度的创新、一种精神的传承。当“换位思考”内化为行动自觉，当“奔跑服务”成为工作常态，高质量发展的“红色动能”必将在这片热土上奔腾不息、澎湃向前。
□ 本版撰稿：记者 陆 乐 堵 萍
（本版图片由市委组织部提供）