今年全国两会是在“十五五”开局之年召开的重要会议，对于贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大而特殊的意义。深入学习贯彻全国两会精神，特别是习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，我们必须以“走在前、做示范”的担当，在健康优先发展战略引领下，找准市（县）级卫生健康工作的切入点和着力点，努力在医疗卫生高质量发展上探索新经验、开创新局面，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
坚持高点站位，深刻把握“十五五”开局之年卫生健康工作的战略方位
习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。“十五五”是实现“到2035年建成健康中国”这一目标的关键时期。今年全国两会，正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航。政府工作报告明确提出实施健康优先发展战略，并对医疗卫生强基工程、“一老一小”健康保障等作出系统部署。作为卫生健康部门，我们既是政策落地的“最后一公里”，也是改革创新的“前沿试验田”，必须在服务大局中展现时代担当。
从区域发展看，宜兴正加快打造更具带动力和支柱作用的区域中心城市。我们紧盯卫生健康工作最大的“新情况”，就是如何突破县域医疗资源先天不足的瓶颈，坚持改革创新，积极探索长三角医疗一体化发展新路径，已取得阶段性成效。在此基础上，我们将进一步提升区域医疗辐射能力，增强城市吸引力和集聚力，通过“专家工作室”“学科共建”“技术协作”等多渠道共建，注重本土人才培养，探索“引进一个专家、带出一支团队、填补一项空白”的新模式，让优质医疗资源成为宜兴高质量发展的“金字招牌”，让广大群众在家门口享受到顶尖医疗服务。
从健康优先看，我们聚焦健康优先发展战略，将健康融入所有政策，加强与发改、财政、医保、民政等部门协同，形成“大卫生、大健康”工作格局。加快转变卫生健康工作理念，从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，从注重“治已病”转向注重“治未病”。通过管理机制重构、资源下沉赋能、数字技术驱动，建强权责清晰、转诊顺畅、服务贯通的紧密型医共体，把预防、治疗、康复、健康管理真正“串成一条线、织成一张网”，为群众提供“全周期、全方位、全链条”的健康服务。
坚持强基固本，以医疗卫生强基工程筑牢基层服务网底
今年全国两会部署的医疗卫生强基工程，核心是强基层、固基础、保基本。宜兴作为县域城市，基层卫生服务能力直接关系到广大群众的健康获得感、幸福感、安全感。我们必须把医疗卫生强基工程作为重中之重，让优质医疗资源真正下沉到百姓身边。
在系统规划布局上，我们聚力发挥党建引领新效能，牢固树立全局观、整体观和协同观，坚持“错位发展、同步发展、整合发展”的工作思路，主动审视自身功能定位与资源优势，避免重复投入与同质化竞争，实现全市医疗资源优化配置的最大化、最优化。重构发展价值体系，从“重规模”向“重质量”、从“重治疗”向“重健康”、从“各自为政、单打独斗”向“区域协同、抱团取暖”转变，努力形成市、镇、村医疗卫生机构“一家人”、服务“一盘棋”、发展“一条心”新格局。
在基层能力提升上，我们以两家龙头医院为引领，带动基层医疗卫生机构协同发展。计划完成“28家村卫生室改造”和“249家村卫生室AED配备”为民办实事项目。加强全科医生培养，提升基层医务人员慢性病管理、急诊急救等技能，开展无锡市基层特色科室创建，力争实现“一镇街一特色”。进一步提升家庭医生签约有感服务措施，优化增扩个性化签约服务包种类，为特殊群体、困难群体提供派车接送、院内陪诊、送药上门等暖心服务，让健康服务更有温度、更有质感。
在数智化转型发展上，实施“人工智能+”行动，积极推进医疗健康大数据在健康管理服务、医学技术突破等方面的创新应用，推广智能预诊导诊、医学影像、癌症筛查、慢性病管理、医疗质量控制、智能随访等人工智能场景，加快开发切口小、方法巧、效果灵的智能体模块，提高医务人员人工智能素养，创新全链条连续智能服务。发展互联网医疗服务，新增互联网医院2家，年度互联网诊疗量超2万人次。加强“智慧急救”系统建设，实现院前急救与院内救治的无缝衔接，为生命救援赢得宝贵时间。
坚持全龄友好，以“一老一小”健康保障托举千家万户幸福
习近平总书记多次强调，要关注“一老一小”等重点群体健康。今年全国两会对此作出了系统部署。我们深刻认识到，“一老一小”是家事，更是国事。我们将进一步聚焦全生命周期健康管理，坚持需求导向、精准施策，加快全龄友好型城市建设，让朝阳更灿烂、夕阳更温暖，以实实在在的举措托起千家万户的幸福安康。
让朝阳更灿烂。全面落实国家育儿补贴政策，实施更为积极的生育支持政策，切实保障女职工生育权益，倡导推动育儿责任男女共担。加强普惠托育服务供给，支持幼儿园延伸开展普惠托育服务，让普惠托育真正“办得起、办得好、可持续”，因地制宜提高婴幼儿入托率。高标准建成市托育综合服务中心，发挥示范引领作用，切实减轻家庭“带娃”负担，让年轻父母敢生、愿养、优育。
让夕阳更温暖。宜兴是“中国长寿之乡”，面对日益加深的人口老龄化，我们坚持将健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，努力让老年人活得长、活得好、活得有尊严。强化老年医学专业人才培育，推广老年医学临床适宜技术应用，推动基层医疗机构利用闲置床位建设公立护理院或护理病区。实施老年护理服务能力提升行动，提升免陪照护队伍专业化、职业化水平，大力发展“互联网+护理服务”，将专业护理送到失能、半失能老人家中。加强老年人规范健康管理，实施老年健康与医养结合服务项目，不断提升老年人主动健康能力，让幸福晚年触手可及。
蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实推进卫生健康各项工作，为努力开创“十五五”发展崭新局面、奋力推进中国式现代化宜兴新实践贡献卫健智慧和力量。（市卫生健康委员会党委理论学习中心组）