破解发展难题
以高塍实践书写基层发展新答卷
5G工厂
今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。这一要求，既是对江苏作为经济大省的殷切期望，更为基层发展指明了实践方向。高塍镇作为宜兴产业强镇，身处苏南改革开放前沿阵地，始终以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧扣“十五五”开局新要求，立足自身发展实际，直面产业转型、城乡融合、民生保障等领域的新情况新问题，以问题导向谋发展之策，以实践探索凝基层经验，奋力将全国两会精神转化为推进中国式现代化宜兴新实践的高塍行动，为江苏高质量发展筑牢基层根基。
破产业升级之难，育新质生产力强根基。习近平总书记指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。作为宜兴智能制造、环保新能源产业的核心承载地，高塍镇在产业发展中既面临传统产业转型升级不充分、新兴产业集聚度不足的新情况，也遭遇要素制约、创新链产业链融合不深的新问题。高塍镇以“研究新情况、解决新问题”为抓手，针对传统电缆、环保产业智能化转型慢的问题，深化“智改数转网联”行动，以远东集团国家卓越级智能工厂、新远东电缆国家级5G工厂为标杆，推动6家省先进级智能工厂发挥示范效应，让传统产业通过技术革新焕发新活力；针对新兴产业布局散、项目落地慢的问题，构建“基金招商+链主招商+以商引商”新模式，聚焦固态电池、半导体新能源等前沿领域，前置保障土地、能耗、环境容量等关键资源，组建服务专班下沉一线破解项目落地堵点，2025年新增17个亿元以上项目、3个10亿元以上项目，以有效投资激活产业新动能；针对创新链与产业链融合不深的问题，整合高校、科研院所与骨干企业创新资源，打造产业创新联合体，在智能制造、工业互联网等领域打造特色应用场景，新增国家级专精特新“小巨人”、省潜在独角兽企业等优质市场主体，探索出“传统产业升级+新兴产业培育+科技创新赋能”的基层产业升级经验，让新质生产力成为产业强镇的核心支撑。
解城乡融合之题，推镇村一体化绘振兴。身处城乡衔接的关键节点，高塍镇面临着工业发展与农业生产空间重叠、乡村产业内生动力不足、城乡功能品质不均衡的新情况新问题。紧扣习近平总书记对江苏推进新型工业化、农业现代化的要求，高塍镇以城乡融合发展为突破口，在破解发展不平衡问题上探索基层实践。针对产业发展与耕地保护的空间矛盾，实施“百亩连片低效用地腾退”计划，2025年腾退低效用地627亩、盘活存量土地358亩，同步完成4400亩高标准农田建设，实现产业发展空间拓展与粮食安全底线守护的双向共赢，探索出“腾笼换鸟+耕地提质”的土地资源优化经验；针对乡村产业同质化、增收渠道窄的问题，依托省级渔业现代化试点，打造梅家渎村“河荡三青”青虾种质基地、天生圩村华润渔光互补项目等特色产业项目，推动农业与新能源、现代农业与科研机构深度合作，深化农村集体“三资”管理改革，清查村级资产资源2984宗，探索出“项目带动+资源整合”的村级集体经济增收经验；针对城乡环境、功能不均衡问题，滚动实施民生“微幸福”工程，完成老旧小区改造、镇村路网升级，推进美丽农居、特色田园乡村建设，深化“美丽河湖”行动等，探索出“镇村同建+环境共美”的城乡融合建设经验，让乡村振兴与城镇发展同频共振。
答民生保障之问，走共同富裕路暖民心。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，随着发展水平提升，群众对高质量就业、优质公共服务、丰富精神文化生活的新期待，成为基层民生工作的新情况新问题。高塍镇始终坚持以人民为中心的发展思想，在回应群众新需求、破解民生新难题上探索基层路径。针对重点群体就业难、增收渠道窄的问题，打造“宜路同行 高就高塍”就业服务品牌，举办专场招聘会、发放富民创业担保贷款，2025年新增住房公积金参保1447人，探索出“岗位供给+创业扶持+社保兜底”的就业保障经验；针对公共服务城乡不均、供给不足的问题，投入1800余万元升级教育基础设施，建成无锡首个镇级红十字应急救护培训基地，创新“互联网+村医”远程会诊平台，深化与优质教育资源共建，探索出“硬件升级+资源共享+基层延伸”的公共服务均等化经验；针对群众精神文化需求升级的问题，保护传承阳羡词派、铜盆墩窑遗址等本土文化，常态化举办龙舟赛、诗词大会等特色活动，将全民健身与地域文化融合，探索出“文化保护+惠民服务+品牌打造”的精神文化供给经验，让发展成果更多更公平惠及全镇人民，为推进共同富裕提供基层样本。
处在改革开放前沿，就要勇当破解发展难题的先行者；身为经济大省的基层阵地，就要争做探索发展经验的排头兵。高塍镇将始终以习近平总书记重要讲话精神为指引，把“研究新情况、解决新问题、提炼出经验”作为贯穿“十五五”发展的主线，立足宜兴发展大局，直面发展中的深层次矛盾和新挑战，以更实的举措破解产业、城乡、民生等领域的发展难题，以更多的基层实践经验为江苏高质量发展添砖加瓦，为奋力推进中国式现代化宜兴新实践贡献高塍智慧和力量。
（高塍镇党委理论学习中心组）