清明雨落,生者之思与逝者之安,在这一刻交汇成最深切的生命回响。
从“一站式”服务的全程陪伴到惠民减免政策的精准落地,从红白理事会“理”出的文明新风到实现生态安葬的绿色转身,市民政部门的每一步探索,都在回答一个时代命题:如何让告别更有温度,让记忆更有归处。
更值得一提的是,3月30日,修订后的《殡葬管理条例》(国务院令第824号)正式施行,市民政局殡葬管理所积极响应号召,以制度创新重塑服务流程,以人文关怀浸润生命终点,让“身后事”真正成为百姓的“放心事”,将殡葬改革从一项“民生难点”淬炼为“治理亮点”。
新规落地 惠民举措暖人心
3月30日,修订后的《殡葬管理条例》(国务院令第824号)正式施行。这个清明,市民政局殡葬管理所将条例宣传与祭扫服务深度融合,让群众在追思先人的同时,读懂新规、受益于新规。
“过去办丧事,最怕项目不清、收费不明。现在有了‘清单’,心里踏实多了。”市殡仪馆服务大厅内,市民王先生在工作人员的引导下,仔细浏览殡葬服务项目清单。基础项目、非基础项目分门别类,收费标准一目了然。这正是新规带来的最大变化——强化殡葬行业公益属性,对殡葬服务实行清单化管理,清单之外一律不得收费。
新规明确,遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬等纳入基础项目清单,国家将逐步将其纳入基本公共服务范围。我市早已先行先试,在殡仪服务“一站式”改革中推行服务项目、收费标准等“六公开”制度,由家属自愿选择、签字确认,坚决杜绝捆绑消费。在惠民政策方面,对本市户籍低保对象、城乡特困人员、重点优抚对象等困难群体,免除遗体接运、火化、骨灰盒等基本服务费用;对选择集中文明办丧的家庭,每户给予2000元奖补,2024年,我市进一步将集中文明奖补对象拓展至持有本市居住证满6个月的非户籍常住人口,推动殡葬基本服务从户籍特惠向常住普惠转变。2025年全年,累计落实惠民减免752万元,发放集中守灵奖补近198万元,通过取消、降低收费项目为群众减负约800万元。
清明期间,全市各公墓、骨灰堂严格执行新规要求,倡导文明低碳祭扫。禁止在耕地、林地等区域造坟,规范遗体接运与存放……一项项新规正通过服务大厅里的政策问答、窗口前的耐心讲解,走进群众心里。市民政局殡葬管理所相关负责人表示,下一步将持续优化本地殡葬服务,完善减免政策,让新规“公益惠民、文明节俭、绿色生态”的核心导向在陶都大地落地生根。
全程服务 重塑“一站式”温情
3月29日清晨,市金鸡山公墓入口,车辆在交警和志愿者的引导下,有序驶入新增的200多个停车位。“往年这个时候,找车位要转好几圈,今年一路都有指引,顺畅多了。”市民陈先生手持鲜花,为这份井然有序点赞。
这份顺畅,源于“早部署”与“精服务”的未雨绸缪。面对高峰人流车流,全市各公墓与公安、交通等部门协同联动,实施单向通行、循环疏导。市公交公司开通的3条清明扫墓专线,在高峰时段加密班次;徐舍镇更推出3条覆盖主要路段的免费专线,直达小金山墓区。而在市金鸡山、龙墅福园等公墓,一辆辆爱心接驳车穿梭不息,免费接送行动不便的群众,打通了祭扫的“最后一米”,让“安心”从脚下开始。
如果说畅行有序是服务的“面子”,那么市民政局殡葬管理所“一站式”改革带来的温情与减负,则是惠民惠心的“里子”。
在市殡仪馆,一场关于“身后事”的变革正悄然改变着人们的认知。“以前听人说办丧事像打仗一样,到处求人、到处跑。这次办事,我只有一个感觉:有人带着,心里不慌。”在殡仪馆休息区,刚刚办完手续的市民张女士眼含泪光,却语气平静。
她的平静,源于“管家式”的全程引导服务。从拨通“96444”24小时殡葬服务专线的那一刻起,市殡仪馆的引导员便开始了全程“管家式”陪伴。协调接运车辆、讲解服务项目、引导守灵厅选择、预约火化时间……所有环节,引导员全程陪同、代为跑腿。同时,在市殡仪馆,她只需在“一窗受理”的综合服务区,便完成了所有手续。引导员则为她耐心讲解每一项服务、每一笔费用。
据悉,近年来,市殡仪馆打破遗体接运、守灵预约、告别仪式、火化安排等环节壁垒,将分散在不同区域、不同窗口的业务整合为“一站式”综合受理区,家属只需进一扇门、到一个窗,即可完成全流程手续办理;创新推行“管家式”全程引导服务,从家属进馆第一刻起实行挂牌服务、全程陪伴,做到“进门有人接、手续有人办、疑问有人答、离馆有人送”。这些年,群众对服务流程的满意度始终保持在100%。
移风易俗 文明新风润清明
3月28日,走进新街街道龙墅福园,这里全面推行无烟祭扫,墓区禁止焚烧纸钱、燃放鞭炮,满园绿意取代了烟熏火燎;针对外地市民的需求,市金鸡山公墓推出代祭扫服务,由工作人员代为擦拭墓碑、敬献鲜花,并将祭扫过程拍摄反馈,让远在外地的游子遥寄思念;丁蜀镇、高塍镇等多地公墓通过横幅宣传、广播提醒等方式,引导群众用鲜花、黄丝带等低碳方式表达哀思……
清明期间,我市各公墓、骨灰堂内,文明低碳祭扫蔚然成风。市民政局持续推进移风易俗,充分利用各类媒体平台和城乡社区宣传阵地,将文明理念融入殡、葬、祭各环节。同时,积极推广建立红白理事会,指导村(居)委会将治丧规范纳入村规民约、居民公约,规划建设生命文化教育基地,提升殡仪服务标准化、人性化水平,赋予传统习俗以更加文明、绿色的时代内涵。
张渚镇善卷村便是其中的典型代表。该村通过完善红白理事会《章程》,将厚养薄葬的理念细化为一条条具体规则:举重人数从八人缩减至四人,取消乐队与道场,用餐次数与规模大幅压减……善卷村村民陈曾明清算了一笔账,母亲去世时,他及时与村红白理事会沟通,按《章程》办丧事,劳务、餐饮、烟酒等开支比以往节省数万元,还领到了相关奖励金。“不扰民、不攀比,省钱又文明,大家都说好。”村党总支书记李为清认为,通过完善实施村红白理事会《章程》等举措,既解决了铺张浪费问题,让百姓感受到了“一降一奖”带来的实惠,也让大家省了不少心,增强了村民的归属感。
值得一提的是,在推进移风易俗工作中,我市还强调党员干部在殡葬改革中的示范引领作用,通过会议、教育等方式强化纪律要求,带头执行殡葬改革政策,简办新办丧事,自觉抵制大操大办、封建迷信等行为,并对不良丧葬风气进行劝阻,为社会树立了良好榜样。
生态治理 节地安葬成新风
近日,在市金鸡山公墓金鸡堂,市民刘女士在工作人员协助下,将母亲的骨灰安放入整齐的格位中,一场简约而庄重的落葬仪式温情落幕。如今,不少群众已转变“入土为安”观念,“入室为尊”的新型节地殡葬形式已经成为社会文明的一大标志,越来越受到市民认可。
近年来,市民政局深入践行生态殡葬理念,以散埋乱葬整治、节地生态安葬推广、镇级骨灰堂建设为抓手,扎实推进殡葬领域生态治理,让生态理念融入殡葬全过程,持续改善城乡人居环境。以农村散埋乱葬整治作为生态治理突破口,市民政局持续深化专项整治行动,着力破解私埋乱葬乱象。2025年,全市已完成私埋乱葬整治2320处,其中迁坟1897个、平坟423个,有效遏制了乱埋乱葬蔓延势头,让曾经的坟地重新变回良田、绿地,切实改善了农村人居环境,实现了生态效益与社会效益双赢。
与此同时,市民政局加快镇级骨灰堂等设施的规划建设,着力解决“无墓可葬”问题。各地根据辖区人口和骨灰安葬(放)设施使用年限,合理确定骨灰堂等设施的建设规模,采用一次规划、分批建设的方式,加快改造、提档升级,加快解决土地性质、选址等问题,加快推进建设速度,充分保障群众“逝有所安”的殡葬公共服务基本民生需求。另外,为满足群众多元化需求,市民政局推出海葬等多种节地生态葬形式,在市金鸡山公墓建设海葬纪念园,将海葬逝者名字镌刻于纪念碑上,为家属提供追思新方式。
本版撰稿:记者 陆 乐 堵 萍
(本版图片由市民政局殡葬管理所提供)