□记者 宋浣竹
12月9日，在杨巷镇芝果村村委会的调解室，村居法律顾问万敏刚化解完一起邻里宅基地纠纷，还没来得及歇口气，几位村民便围上来，向她咨询年底工钱结算、私人借贷还款等法律问题。她耐心细致地从法律依据讲到解决办法，村民们边听边点头。“遇到法律相关的难事就找小万律师。”这句被村民们常挂在嘴边的话，正是对万敏扎根基层、以法律护航乡村治理的最好注解。
1985年出生的万敏是杨巷人，也是江苏崇宁（宜兴）律师事务所的一名专职律师。2019年，她与同所律师张俊栋一起成为杨巷镇金紫村、革新村、安乐村等7个村的村居法律顾问。“我主要负责其中5个村，遇到张律师忙不过来的时候，我们也会互相搭把手，确保村里的需求不脱节。”万敏介绍。除了每月固定的驻村服务外，只要村里有需求，她总会挤出时间赶过去。“有时候她上午在城区开完庭，下午就拎着公文包往村里跑，周末加班整理普法课件更是家常便饭。”提起万敏，市司法局杨巷司法所所长马浚翊话语里满是赞许。为了让村民随时能找到自己，万敏将联系方式贴在了各村的公告栏里，从此，她的手机号成了“24小时法律服务热线”，每周都能接到村民的咨询信息：“小孙子被邻居家的狗咬伤了怎么索赔”“集市买的理疗仪坏了商家不退怎么办”“骑电动自行车蹭到人了该赔多少”……这些在旁人眼里的“鸡毛蒜皮”，在万敏这里都是关乎村民切身利益的“头等大事”。她从不用拗口的“法言法语”，而是把法条转化成“乡音土话”，让复杂的法律问题变得清晰明了，也让乡亲们感觉亲切、听得进去。
生长于杨巷的万敏，对这片土地的一草一木都格外熟悉，这也成了她扎根基层开展法律服务的天然优势。在村民们心中，万敏是值得信赖的“自己人”，也是善于化解矛盾的“和事佬”。今年年初，安乐村村民赵晨（化名）和王旭（化名）的宅基地纠纷，让村干部犯了愁。这两户邻居因建房浇筑场院起了争执，赵晨认为自家土地被占用，要求补偿，王旭则觉得自己是合理使用公共通道，双方为此吵了两年多，今年年初，已从口角升级到肢体冲突，村干部屡次调解都无功而返，只能向万敏求助。万敏第一时间带着卷尺赶到现场，在争议地块上一寸一寸地测量，又挨家挨户走访知情村民，把矛盾的来龙去脉摸清楚后，她拉着双方坐下来，没有一上来就摆法条，而是聊起了双方几十年来互帮互助的点滴，让彼此对立的情绪慢慢缓和下来。接着，她又从法律层面讲清宅基地的权属边界和侵权责任。经过多轮调解，两户村民终于放下芥蒂，在和解协议上签了字。“要不是小万律师，这疙瘩不知道要到啥时候才能化解。”签字时，赵晨反复向万敏表达感谢。
近年来，杨巷镇依托辖区内丰富的养殖资源，大力发展“渔光互补”复合型新能源项目。产业升级带来了新机遇，也伴随着各种法律风险。作为村居法律顾问，万敏的角色也随之延伸，成为村集体资产的“守护者”。2021年，金紫村村委会将土地租赁给某公司进行光伏发电，双方签约时约定“按实际使用面积计租”，但在执行过程中对“实际使用面积”的理解产生了分歧：村委会主张按交付土地面积计算，企业则坚持按光伏板投影面积作为核算依据。双方各执一词，争议久拖不决，导致企业长期拖欠租金，严重影响村级集体经济发展，最终，村委会找到万敏寻求解决办法。万敏建议此种情况可以向法院申请鉴定，由法院委托第三方有资质的鉴定机构对案涉土地面积进行测绘计量，这样得出的测绘面积能让双方都信服。最终，在第三方出具的精确测绘报告面前，双方达成了调解方案，企业很快支付了全部拖欠租金。
普法宣传是万敏耕耘的另一块“责任田”。作为杨巷司法所法治宣讲的“主力军”，每次宣讲前，万敏都要加班加点准备课件，梳理本地典型案例，剪辑网络上的热点法律视频，精心制作成几十页图文并茂的PPT，只为让普法内容更对村民“胃口”。在老年人权益保护专场，她以“八旬老人遇婚恋介绍骗局，交高额介绍费后‘老伴’失联”的简短案例切入，结合民法典规定拆解诈骗套路，教老人甄别骗局、留存证据的实用技巧；在务工人员维权宣讲中，她抓住“劳动关系与劳务关系区分”的核心问题，搭配热点短视频和本地务工案例，用举例对比的方式讲清认定标准与维权途径，让枯燥法条变得鲜活易懂。6年来，她累计参与或组织法治宣讲40余场，参与村民近2000人次。