党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为新时代司法行政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市司法局作为推进法治宜兴建设的重要职能部门，始终坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，立足司法行政“一个统筹、五大职能”工作布局，切实把全会精神转化为推动司法行政工作高质量发展的具体行动，为宜兴经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
一、深学细悟全会精神，锚定司法行政新坐标
市司法局始终坚持把政治建设摆在首位，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动全会精神入脑入心、落地生根。理论铸魂，筑牢政治忠诚思想根基。坚持把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，通过专题学习会、研讨交流会、辅导报告会等形式，分层分类开展全覆盖学习。局领导班子带头领学导学，深入基层司法所、法律服务机构开展宣讲，引导全体司法行政干部深刻领会全会提出的新思想、新论断、新要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。对标定位，明晰保障服务发展方向。聚焦优化营商环境、深化基层治理、保障生态安全等重点领域，找准司法行政工作的切入点和着力点，将全会精神转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，确保司法行政工作始终与市委市政府中心工作同频共振、同向发力。学用贯通，提升履职尽责实战能力。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果与破解司法行政工作难点堵点问题结合起来，与提升干部队伍专业素养结合起来。组织开展“全会精神怎么看、司法行政怎么干”大讨论，通过岗位练兵、业务培训、案例研讨等方式，着力提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、聚焦服务中心大局，护航区域中心城市新跃升
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将全会精神转化为服务高质量发展的务实成效，以高水平法治保障高质量发展。制度筑基，构建城市发展法治支撑体系。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件合法性审查、备案审查机制，围绕产业升级、生态保护、城乡建设、民生保障等重点领域，精准开展规范性文件清理工作，确保行政决策合法合规、与发展大局相适应。深化法治政府建设，推动各部门板块依法全面履行政府职能，规范行政执法行为，提升依法行政水平。加强法治调研谋划，围绕区域中心城市建设中的法治保障问题，开展“法治化营商环境优化”“基层依法治理创新”等专题调研，形成高质量调研报告，为市委市政府决策提供法治参考。营商提效，激发市场主体创新创造活力。深化“放管服”改革，持续推进涉企审批减环节、减时限、减费用，优化行政执法流程，推行涉企“首次轻微违法不罚”“柔性执法”等制度，减少对企业正常生产经营的干扰。加强企业法律服务，组建“企业法律服务团”，深入经开区、环科园等重点区域，为企业提供合同审查、知识产权保护、劳动用工、投融资等全链条法律服务。建立企业法律需求“直通车”，定期开展“法治体检”，帮助企业防范法律风险、化解矛盾纠纷。开展涉企行政执法专项监督，坚决纠正执法不公、随意执法等问题。生态守脉，筑牢太湖上游法治生态屏障。加强生态环境领域制度建设，协助完善生态环境保护、污染防治、资源利用等方面的规范性文件，强化生态环境行政执法监督，推动严格规范公正文明执法。深化生态环境纠纷化解，开展法治宣传教育，引导企业和群众增强生态法治意识，自觉遵守生态环境保护法律法规，共同守护宜兴的绿水青山。
三、坚守初心使命，法治保障民生福祉新提升
始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对公平正义的期盼作为司法行政工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。服务提质，构建普惠均等公共法律服务网络。聚焦群众急难愁盼问题，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，优化市公共法律服务中心功能，加强镇（街道）、村（社区）服务点建设，推动法律服务向基层延伸。优化服务供给，升级“法惠陶都”公共法律服务平台，提供线上咨询、预约办理、文书代写等服务，让群众足不出户就能获得优质法律服务。扩大法律援助覆盖面，重点保障老年人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益。提升服务质量，加强法律服务行业监管，规范法律服务机构和从业人员执业行为，开展法律服务质量评查，建立健全投诉处理机制，确保群众获得专业、规范、高效的法律服务。治理增效，创新基层社会治理法治路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进和谐。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“诉调对接”“警调对接”“访调对接”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。加强行业性、专业性人民调解委员会建设，重点推进婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、交通事故等领域矛盾纠纷化解，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。深化社区矫正和安置帮教工作，严格落实社区矫正各项管理制度，加强对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶，运用信息化手段提升监管效能，预防和减少重新犯罪。加强与民政、人社等部门协作，为刑满释放人员提供就业指导、技能培训、生活救助等帮扶，帮助其顺利回归社会。以“八五”普法为抓手，深入开展宪法宣传周、民法典宣传月等主题活动，创新宣传方式，运用新媒体平台开展精准普法，推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。公正护航，守护群众合法权益法治底线。始终把公平正义作为司法行政工作的价值追求，着力解决群众反映强烈的执法司法突出问题。加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查、执法人员资格管理，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。畅通行政执法监督渠道，设立投诉举报电话、邮箱，及时受理群众对行政执法行为的投诉举报，依法纠正违法或不当的行政执法行为。优化行政复议流程，提高行政复议办案质量和效率，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加强行政复议规范化建设，完善行政复议听证、论证等制度，确保行政复议决定合法公正。推进公共法律服务均等化，加大对农村、偏远地区和特殊群体的法律服务保障力度，组织法律服务工作者开展“送法下乡”“法律服务进万家”等活动，为群众提供免费法律咨询、法律援助等服务。
党的二十届四中全会为新时代司法行政工作指明了前进方向、赋予了重大使命。市司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢记初心使命、勇于担当作为，以更高标准、更严要求、更实举措推动司法行政工作高质量发展，奋力谱写宜兴司法行政现代化新篇章，为宜兴奋力打造更具带动力和支柱作用的区域中心城市提供更加坚强有力的法治保障。
（市司法局党组理论学习中心组）