从抗战精神中汲取奋进之力 动员社会力量服务高质量发展

　　2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。习近平总书记指出：“伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”抗战精神为社会组织的建设、管理和发展提供了思想滋养和行动指南。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带，是动员社会力量、参与社会治理、提供公共服务的重要主体。近年来，宜兴市民政局不断深化社会组织改革，坚持和加强党对社会组织工作的全面领导，强化培育扶持，坚持守正创新，严格依法管理，引导全市社会组织聚焦基层社会治理，聚焦民生兜底保障，以规范化建设助力宜兴市经济社会高质量发展。

　　坚定必胜信念，锤炼“专业专注”的“真本领”。一是坚持党建引领。坚持“党建引领、多元参与”的工作思路，不断扩大党的组织和党的工作在社会组织中的有效覆盖，健全完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为助推的“五社联动”工作机制，实现服务人员、服务对象、服务资源有机汇聚。截至目前，全市已有128家社会组织成立党支部，党建指导员选派、群团组织建立也已经实现了广覆盖。二是加强政策创制。按照《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理。健全社会组织管理制度的同时，充分发挥主流媒体作用，拓展宣传渠道，不断扩大社会组织在服务经济社会发展中的影响力、贡献度。三是强化培育扶持。不断推动社会组织参与等级评估，加强评估队伍建设，不断提高社会组织等级达标比例。出台《宜兴市社会组织公益创投管理办法（试行）》，持续开展公益创投活动，推动社会组织承接政府职能转移和购买服务，引导社会组织持续完善管理制度和规范内部治理，提高服务能力。

　　赓续爱国情怀，坚守社会组织的“初心使命”。一是服务经济发展。积极引导社会组织在经济发展中显担当，为政府决策提供参考，为产业发展提供服务。出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施细则》，与市工商联联合下发《关于开展发挥行业协会商会作用 助力宜兴高质量发展的通知》文件，深化社会组织与企业、科研机构等各方合作，在环保、陶瓷、电线电缆等宜兴主导产业中，发挥社会组织创新和应用示范作用。在持续的政策支持和氛围营造下，涌现出了宜兴市企业家协会、宜兴市陶瓷行业协会等一批带领会员企业开疆拓土、争先创优、勇立潮头的社会组织。二是服务国家战略。宜兴市民政局积极引导社会组织参与东西部协作及南北对口支援工作，充分发挥社会组织的“活水”作用。通过产业帮扶、消费帮扶、结对帮扶以及扶弱济困等方式，多层次、多领域搭建供需精准对接平台。宜兴市慈善会成立“宜兴市东西部协作慈善基金”，持续5年累计提供270万元，助力陕西省延长县扶贫济困和教育事业发展；出资20万元用于灌南县“智慧助餐”项目；开展爱心助学行动、关爱困难独居老人、救助大病家庭、关爱困境少年儿童等专项公益活动，5年来募集资金3.77亿元，惠及45万余人次。宜兴市壹家壹公益社与市融媒体中心联合开展“爱心壹家壹&紫砂频道公益行”活动，赴贵州省丹寨县走访30户困难学生家庭，为两所学校送去爱心物资价值11万元。宜兴市沐阳社会工作服务中心连续7年组织爱心人士赴湖南安化开展助学活动，累计投入资金30余万元。截至2024年12月底，宜兴市各类社会组织参与、开展东西部协作帮扶项目14个，累计投入资金400余万元。三是服务基层治理。宜兴市民政局重点围绕养老、未成年人保护、低保特困救助、基层社会治理等方面，充分整合政府和社会资源，聚焦解决居民身边的实际问题，形成多方共治的基层治理格局。持续开展公益创投和社区微创投活动，助力社会组织公益之路越走越宽。自2011年至今，市级累计投入2000多万元，镇（街道）级累计投入200多万元，开展了500多个公益服务项目，服务覆盖面不断扩大，服务群体不断细分，平均每年服务对象达3万人次，擦亮“宜社有为 义聚陶都”公益服务品牌，达到“居民有需求，社会组织有响应，资源有联动”的积极效果。

　　发扬团结精神，构建“协同共治”的“大格局”。宜兴市民政局积极响应号召，引导全市社会组织挖掘自身潜力，整合优质资源，拓展服务空间，努力增加就业、见习和灵活就业岗位。通过举办社会组织专场招聘活动等形式，动员20余家行业协会商会的会员企业提供1000多个管理、技术岗位，丰富高校毕业生就业选择。通过构建社会组织“定期巡访+需求采集+链接资源”模式，实施低收入人群巡访关爱项目。2024年以来，借助社会组织力量累计巡访2100多户低收入家庭，服务散居特困供养对象400余人次。在春节、端午节以及夏季高温期间，组织宜兴市慈善会、南京市宜兴商会、宜兴市女企业家商会、宜兴市福建商会等社会组织积极开展走访慰问，为1088户对象发放慰问物资14万元，向全市低保、特困对象发放夏季清凉电费补贴50余万元。通过“社会组织+”的创新工作方式，不断改进工作方式方法，不断提高民政服务效能，满足百姓需求。

　　展现英雄气概，敢啃“攻坚克难”的“硬骨头”。一是深化日常监管审查。持续强化对社会组织年检审核、内部管理等日常工作的检查，采取“双随机一公开”的方式，对全市854家社会组织按比例进行实地抽查，同时聘请第三方会计师事务所对抽查对象进行同步财务审计，形成审计报告并下发整改通知，联合相关业务主管单位对查摆问题进行整改，形成跟踪闭环。二是强化严格执法力度。常态化开展“僵尸型”社会组织清理，严厉打击整治非法社会组织，定期在门户网站公布取缔、涉嫌非法社会组织名单。持续加强宣传引导，加大社会组织失信行为曝光力度，强化对失信社会组织的多维度监督，提高公众防范、甄别能力，防范化解风险隐患。三是抓实专项整治行动。开展加强节庆活动规范管理、公益慈善领域专项整治等活动，进一步强调社会组织的公益属性，联合业务主管单位、行业管理部门等加强问题研判和风险预判，进一步加强社会组织廉政建设，推动防范化解社会组织内部治理风险和问题。强化重点行为监管整治，实行社会组织重大活动报告制度，依法查处违规评比表彰等行为。

　　（市民政局党组理论学习中心组）