以高质量的土地要素支撑 为宜兴打造区域中心城市提供更强助力

　　本报讯（记者徐 鹏） 9月27日，全域土地综合整治暨老旧工业园区提质增效工作现场会召开。市委书记胡小坚与全市各镇（街道）党（工）委书记、相关部门及市属国企主要负责同志，赴新建镇观摩低效用地腾退现场，并召开现场会，动员全市上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实无锡市委市政府决策部署，强化顶层设计、加强要素保障、破解发展瓶颈，为宜兴加快打造更具带动力和支柱作用的区域中心城市注入澎湃动能。缪建平、许伟英、周中平等市四套班子领导参加活动。

　　全域土地综合整治是指在特定区域内，打破单一地块限制，统筹农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和乡村历史文化保护，对国土空间进行全域规划、全域设计、全域整治的系统性工程。去年以来，我市坚持高位推动、科学谋划，以新建镇作为全市试点，学习运用“千万工程”经验，深入推进全域土地综合整治，加快实现城乡融合发展和农村一二三产业融合发展。

　　今年7月，省自然资源厅正式批复《宜兴市新建镇全域土地综合整治项目实施方案》（下称《方案》），这是我市首个获批的乡镇全域土地综合整治项目实施方案，也是全省首批获批的非国家试点和省级示范项目的乡镇全域土地综合整治项目实施方案，标志着我市全域土地综合整治进入空间重构与价值提升的新阶段。项目实施范围覆盖新建镇全域，面积44.36平方公里，包括6大整治工程27个子项目。针对乡村低效工业用地的痛点，《方案》综合采用腾挪清退、改造升级等整治策略，挖掘存量空间的增量价值，加快实现低效和零散工业用地清退、园区提质升级。目前，重点先行开展的新司路老旧工业园区改造提升，正在紧锣密鼓推进征收拆迁、规划设计及招投标等前期工作，并同步围绕新材料、新能源、汽车零配件三大主攻方向，进行项目招商，取得了阶段性成效。改造后，该区域建筑外观形态、工业用地容积率、亩均投资强度和税收、本质安全水平等都将得到大幅改善提升，实现“产业集中、要素集聚、用地集约”。

　　会上，胡小坚充分肯定了前期新建镇全域土地综合整治暨老旧工业园区提质增效工作取得的阶段性成效。胡小坚指出，土地是经济社会发展最基础、稀缺的要素之一，产业的高质量发展需要依托优质的载体空间。全域土地综合整治暨老旧工业园区提质增效这项工作，是宜兴提高土地资源利用率、节约集约用地的“金钥匙”，更是宜兴打造区域中心城市的关键路径之一。

　　就做好下阶段工作，胡小坚要求，全市上下要进一步深化认识，自觉把这项工作和宜兴打造区域中心城市结合起来，强化政策研究，及时学习中央和省、无锡相关支持政策，主动在政策中找机会、谋项目、争资金、促发展。要进一步加快动作，以“等不得、慢不得”的紧迫感推动该项工作，建立“清单化管理+项目化推进”机制，明确土地整理、园区拆迁、产业导入等关键环节的时间节点，倒排工期、挂图作战。同时，确保所有能够并行推进的步骤同时操作，所有能够简化缩短的流程全面压缩，不断提高工作效率，争取早日达到预期效果。要进一步提升标准，新建镇作为先行镇、试点镇，要坚持高点定位，以精品的意识、作品的标准去设计和建设，确保园区载体形象好、功能优、作用大，切实起到示范作用。其他板块要在参考借鉴新建试点经验的基础上，学习周边临港、昆山等地区的先进经验，切实以全域土地综合整治工作带动产业提质、工作破局。要进一步凸显效果，在建好载体的同时，各板块要结合自身实际，立足各自产业基础、瞄准细分赛道，招引更多优质企业与项目，汇聚培育具有核心竞争力的现代产业集群，为宜兴经济社会高质量发展提供有力支撑。相关部门、市属国企要协同配合，健全机制、形成合力。同时，要及时总结推广好的经验做法，以点带面推动全域土地综合整治暨老旧工业园区提质增效工作深入开展，不断提升宜兴的城市竞争力和区域影响力。