作为宜兴的主城区，近50平方公里热土，35个社区（村），30余万常住人口—宜城街道的治理图景因重点多、场所杂、诉求广而倍显繁复。
破局之道何在？近年来，宜城街道以党建引领驱动现代化治理之轮，悄然实现三重跃升：组织体系从“单打独斗”向“全域协同”跃升，治理模式从“被动响应”向“主动作为”跃升，服务供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”跃升。
一面面鲜红旗帜，正引领这座城镇在高效能治理的航道上破浪前行，将“人民向往”具象为可感可触的日常。
“红引擎”深扎小区， 激活基层治理“神经末梢”
基层强则国家强，基层安则国家安。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。宜城街道聚焦党建引领，织密组织“一张网”，各社区把支部建进小区，强化小区党组织“主心骨”地位，发挥小区党员的“主力军”作用，唤起小区居民的“主人翁”意识，履行小区管理的共同责任，构建了党组织领导有力、党员示范在前、邻里共建共享的和谐局面。在街道众多小区的肌理中，党组织如同蓬勃生长的根系，将治理力量渗透至末梢。
小区党支部是开展小区治理的重要支点，创新组织架构、理顺体制机制是关键。经纬双线体系把“红色堡垒”建到群众家门口，“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户（楼栋长）”四级组织体系链成一条纬线，把党的声音一传到底；另一条经线，“小区共治—二级楼栋自治—三级邻里互治”，打造分级治理新模式。街道机关和社区近700名工作人员下沉小区，9000多名居住在城区的在职党员到小区党支部报到并认领志愿服务岗位，全年参与小区志愿活动3万多人次，形成各方参与的全要素“红网格”管理新格局，真正把红旗插到网格中。
“把支部建进小区”绝非空谈，街道积极推动物业服务思维从传统的“政府主导型”向“居民共治型”转变。在君悦府邸小区，党支部打造了“齐家党史楼”“齐家先锋楼”等13个特色楼道党建阵地，将物业、业委会纳入“三位一体”协商平台，“社区+物业+居民”会擦出怎样不一样的火花？居民亲历了小区架空层电动车乱停放的转变后不禁感叹：“小区党支部号召清理，大家积极参与，仅一个周末，多年顽疾瞬间消失！”居民深度参与小区治理后，切身感受到城市基层党建工作同向而行的“红色力量”。老旧小区改造的硬仗更见证组织力量。党支部牵头“三位一体”会议，联动“三官一律”进社区，发动“小区老娘舅”调解纠纷。三年间，老旧小区的85台电梯在群商群策中拔地而起，居民从“冷眼旁观”转向“共同决策”，党组织真正成为凝聚共识的强磁场。
服务资源的下沉更让居民感触真切。新华社区北门巷小区党支部打造的“1+N”服务供给体系，涵盖基础生活、健康管理和应急便民三大模块共12项高频服务。通过精准预约和现场服务双轨制，今年上半年累计服务居民800余人次。同时建立服务档案和效果回访机制，有效解决供需错位问题，居民满意度提升明显。而像君悦府邸、紫金名都等一批小区党群服务驿站，已让5万人次居民在家门口享受到了亲子课堂、普法宣传、公益讲座等便民服务。
“大数据”穿针引线， 精准缝合治理“断点”
长新社区东湖公馆居民为西车库道口狭窄问题反复投诉，小区党支部吹响“第一哨”，而后经街道指挥平台直通市城运中心，触发交警、住建部门联合响应。相关技术团队现场勘测后，将道口边绿化带硬化拓宽，困扰居民的“剐蹭之痛”彻底化解；网格员巡查发现范蠡大道排水沟堵塞时，村书记一键“吹哨”，数据即刻穿透街、市两级。市交通局联合市城运中心现场勘测，厘清职责与经费梗阻，改造工程迅速落地……这些案例背后都是街道一体化平台的实战效能。
街道建立的一体化综合指挥平台，将“12345”热线、“杜鹃鸟”随手拍、网格数据平台有机融合，所有工单一体流转，实现“发现、分派、处置、核查、结案”全过程留痕的处理闭环，2025年上半年处理各类工单11078件，办结率100%，群众满意率达99%。同时，反向责任清单设计则根治了推诿痼疾，清单明确“除10项法定职责与28项协办事项外皆可吹哨”。2025年上半年12件“向上吹哨”100%办结，真正实现“哨响人到”，从根源杜绝“踢皮球”。
除了快速响应事件，数据的力量更体现在风险预判中。街道每月通过一体化平台大数据对各类工单数据信息进行“热力图”分析，及时掌握重点事件、高频事件的街情，对同一问题多人次或反复投诉的列入风险清单，分析研判存在和可能发生的问题，实现从数据全面感知向精准预判的转变。
如何让数据价值持续在民生领域释放？街道积极挖掘工单数据价值，聚焦群众高频诉求，驱动治理从“救火”向“防火”转型。老旧车棚智能充电桩、公园适老化设施改造等“微幸福”工程从数据中孵化。2025年上半年街道共有12项工程入选了无锡市“微幸福”民生工程，61项工程入选了宜兴市“微幸福”民生工程，入选总量位于宜兴市板块第一，极大地提升了居民的获得感、幸福感、安全感。
“小网格”精织细作， 筑牢平安幸福“底座”
精耕细作方能行稳致远。面对新期待、新需求，宜城街道从小处入手，从细节落笔，通过多方参与“一条心”，把“关键小事”办实办好，有效破解了治理体系不畅、联动不够、活力不足等问题，推动公共治理共建共享、公共安全到边到角，让街道成为展示新时代党建引领基层治理的“最美窗口”。
资源整合，推动治理效能升级。街道持续优化治理体系，通过深化“精网微格”工程，压实213名专职网格员、1306名微网格联络员责任。建立了蠡河、民主、巷头、溪隐、袁桥、茶东、东虹、宝塔8个“警网融合”试点，搭建警网协同联动平台，打造“警格+网格”深度融合新模式，民警担任社区（村）副书记或副主任，实质参与社区（村）分工，网格员、民辅警按职能职责统分结合，实现基础信息联采、社情民意联搜、风险隐患联排、重点人员联控、纠纷矛盾联调、非警务警情联处“六联互通”，便民服务和基础管控水平得到新提升。
用心用情服务企业少不了党员干部走街入户主动作为的身影。去年，街道、社区（村）各级党员干部，广泛走访街道辖区内经营主体，全面收集有效需求及问题诉求，统筹解决商户在政策兑现、人才引进、宣传推广等方面的困难，持续推动企业健康经营。新开发的经营主体分析平台，利用标签化管理，实现实时检索，各类经营主体现状和发展趋势一目了然……街道服务经济的密码在悄然间解锁，政策投放、帮扶提升也从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，党建的温度正在沉淀为城市发展的刻度。
本版撰稿、摄影：记者 万芳宁 通讯员 倪 一（部分图片由宜城街道提供）