在今年的全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。这为各地区各部门党的建设和改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
宜城街道作为宜兴主城区，下辖市场化小区、安置房小区、老旧小区等200多个，常住人口有30多万，承载着城市核心区治理的复杂命题。面对城市化进程中人口集聚、诉求多元、风险叠加等挑战，宜城街道充分发挥党建引领作用，在基层社会治理中切实肩负起主城区应有的担当，积极探索以高质量党建引领基层治理高质量发展的有效路径，打造城市核心区“基层善治典范”。
一、织密组织建设“经纬网”，筑牢基层治理“桥头堡”。
基层党组织作为基层治理体系中的“顶梁柱”，是党建引领基层治理的坚强堡垒。只有将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户，才能推动党的优势和力量在城市基层彰显、治理前线发挥。宜城街道全面推进“把支部建进小区”工作，在街道213个小区均成立党支部，推动街道机关和社区689名工作人员下沉小区，9131名居住在城区的在职党员到小区党支部报到并认领志愿服务岗位，全年参与小区志愿活动3万多人次，形成各方参与的全要素“红网格”管理新格局，真正把红旗插到网格中。同时，深入开展新兴领域党建集中攻坚。灵活采取“单独、联合、挂靠、派驻”等方式组建党组织，流动性高的探索建立网上“云支部”，暂不具备条件的先行成立群团组织，建设党组织孵化培育库，确保党组织网络覆盖到每个角落。
二、磨砺队伍建设“精锐师”，锻造基层治理“主力军”。
习近平总书记指出，基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。全面推进党建引领基层治理新实践，离不开高素质干部队伍建设。宜城街道持续深化头雁队伍建设，从高质量发展的“需求侧”着眼，从干部选用的“供给侧”发力，落实“社区（村）书记队伍建设三年规划”和“8090”计划，选优配强社区（村）书记，打造一支高素质基层党组织带头人队伍。通过抓好“选育管用”全链条，积极拓宽选人用人视野，用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，优化现有头雁队伍结构，并建立完善头雁后备人才库；依托“头雁领航微论坛”“书记沙龙”“红领讲堂”等载体，全覆盖开展思想集训、专题培训、交流轮训；围绕基层治理、城市经济、城市更新、城市治理等领域，靶向举办“高精尖”“短平快”培训班，横向开展跟班学习，在重点攻坚、风险化解等一线培养锻炼头雁队伍及后备队伍，多方面促进头雁队伍担当作为，推动基层治理提质增效。
三、点燃治理机制“新引擎”，激活基层治理“新动能”。
推动基层治理高质量发展，离不开治理主体的广泛参与。宜城街道充分发挥党组织优势，不断创新深化多元主体协同治理机制，健全共建共治共享的社会治理制度，持续提升基层治理现代化水平。随着城市化进程的加快，物业纠纷日渐突出，若矛盾不能及时化解，小则影响社区秩序和居民生活，大则会给社会和谐带来挑战。宜城街道积极发挥小区党支部、物业、业委会“三位一体”会议、小区治理党建联席会议、居民议事会等议事平台作用，依托联合执法进小区、“三官一律”进社区等工作机制，借助好楼道党小组、党员中心户、小区老娘舅等社会各界力量，积极化解物业维修、停车管理、邻里纠纷等突出问题，有效助推老旧小区改造、加装电梯等民生实事工程落地惠民，近三年，街道已完成既有住宅加装电梯86台，其中2024年完成26台。
四、深耕服务民生“责任田”，提升基层治理“满意度”。
习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。新发展阶段推动基层治理高质量发展，必须坚持以人民为中心，补齐民生服务中的短板，才能更好满足老百姓美好生活需要。宜城街道定期梳理居民的需求、资源、服务“三张清单”，优化居民“微心愿”机制，通过居民票选实施一批“微幸福”工程；搭建“共享宜城、让爱循环”便民资源供需对接平台，积极推广“红色合伙人”模式，最大限度挖掘和用好便民资源；高标准建设君悦府邸、紫金名都等一批小区党群服务驿站，将医疗体检、心理辅导、亲子教育、文体培训等服务资源直接下沉延伸进小区，将每月7号定为小区党支部“宜七来·睦邻服务日”，根据居民日常需求，开展各具特色的服务活动，2024年全年组织各类为民服务活动983场，惠及居民群众超5万人次。聚焦新业态新就业群体需求，宜城街道通过“政府+市场”的方式，灵活解决新就业群体休憩、食宿、充电等日常需求，逐步完善子女入学、职业发展、医疗保障等方面的帮扶政策，构建形成广覆盖、多层次、实用化的服务体系。
五、用好数字技术“助推器”，跑出基层治理“加速度”。
随着数字技术在基层治理中的应用日益广泛，宜城街道积极探索党建引领下的智慧治理新方法，通过建立街道一体化综合指挥平台，将“12345”热线、“杜鹃鸟”随手拍、网格数据平台有机融合，所有工单一体流转，实现“发现、分派、处置、核查、结案”全过程留痕的处理闭环，2024年处理各类工单33361件，办结率达100%，群众满意率达99%。每月通过一体化平台大数据对各类工单数据信息进行“热力图”分析，及时掌握重点事件、高频事件的市情、街情，将同一问题多人次或反复投诉的列入风险清单，分析研判存在和可能发生的问题，实现从数据全面感知向精准预判的转变。此外，还通过挖掘工单数据价值，聚焦群众高频诉求，精准发布民生实事项目，及时回应群众诉求，2024年共有15项入选无锡市“微幸福”民生工程，79项入选宜兴市“微幸福”民生工程，入选总量在无锡大市位居前列，极大地提升了居民的获得感、幸福感、安全感。
宜城街道的治理实践表明，唯有将党的政治优势和组织优势转化为治理势能，方能将城市治理的“最后一公里”铺就党群连心的“最美零距离”，书写新时代“城兴人和”的善治答卷。下阶段，宜城街道将进一步提高认识、增强信心、实干争先，全面提高基层党建质量，为全市社会工作高质量发展贡献宜城力量，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多鲜活的基层样本。
（宜城街道党工委理论学习中心组）