□ 记者 余 婧/文 邹赟翀/摄
5月10日起,新修订的《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)在全国范围内正式施行。我市积极响应政策,迅速落实各项新规,从便民保障到程序升级,为新人带来了高效、智能且充满温情的婚姻登记体验。5月10日,市融媒体中心记者实地探访市民政局婚姻登记处,见证了新《条例》实施首日的热闹与温馨,感受婚姻登记制度改革给人们带来的变化。
程序做“减法”: 取消户口簿核验
自今年3月起,每周六上午,市民政局婚姻登记处都会为新人提供预约延时便民登记服务。5月10日正值周六,上午8点30分,市民政局婚姻登记处迎来了新《条例》实施后的第一批新人(如图)。现场气氛热烈而温馨,前来登记结婚的情侣们脸上洋溢着幸福的笑容。与以往不同的是,新《条例》实施后,结婚登记仅需身份证和“无配偶及近亲关系”书面声明,无需再携带户口簿,这一简化措施让不少新人感到惊喜。
来自江西上饶的於女士和我市市民方先生成为新《条例》“无需户口簿”完成登记的首对新人。“我在宜兴工作,户口簿在老家,原本计划请假让他陪我一起回老家领证,但往返奔波很麻烦。”於女士笑着说,“上个月就看到新闻说今天新政策实施,领证不用户口簿,我们就把结婚登记预约在今天,带着身份证,十几分钟就拿到了红本本,省钱又省心。”据统计,当天上午,共有5对新人完成了登记。
市民政局婚姻登记处主任孟潇逸介绍,过去受限于户籍制度,如果双方都没有省内户籍或者居住证,就需要返回一方户籍地办理登记,“如今只需携带身份证和签署声明,即可在全国任一登记机关办理,切实解决了群众痛点”。
记者在现场看到,新流程取消了户口簿核验环节,通过人脸识别、指纹比对等技术设备强化了身份核验,同时通过全国婚姻登记系统,将数据实时传送至集中统一的全国婚姻基础信息库审核。新人需现场签署《婚姻登记声明书》,承诺无配偶及近亲关系。“程序简化了,但婚姻的法律责任更清晰了。”孟潇逸指着电子签名屏解释,所有声明均同步录入全国婚姻登记系统,虚假陈述将承担法律责任。
保障做“加法”:
实现数字化管理
在高效便捷的服务背后,是我市持续近13年的婚姻登记信息化建设工程。自2012年启动历史数据补录工作以来,我市对1950年至2006年期间的194234条婚姻登记记录进行电子化录入,今年更对9.4万条数据完成清洗核验,为全国联网打下坚实基础。
“过去各地婚姻数据不互通,给重婚、骗婚留下了漏洞。”市民政局档案员何锦珏介绍,眼下,借助全国婚姻基础信息库和民生档案信息查询共享系统,输入婚姻登记当事人相关信息,可以查询自1950年以来的婚姻状态、登记时间、配偶信息等。全国婚姻登记基础信息库还将继续完善对接公安户籍、法院诉讼等数据库,实时更新丧偶、离婚等信息。
新《条例》配套建立的婚姻登记失信名单制度同样值得关注。据了解,我市已将重婚、虚假声明等行为纳入信用惩戒体系,一旦被列入名单,当事人在贷款、出行等方面将受限制。“这不是限制婚姻自由,而是保护婚姻诚信。”市民政局婚姻登记处副主任王颖强调,在实际操作中,一旦系统筛查出异常情况,工作人员会启动二次人工核验,确保当事人信息准确,保障其合法权利。
服务做“乘法”:
完善婚姻家庭辅导
当天,在市民政局婚姻登记处三楼的辅导室,举行了一场特别的“亲密关系”互动活动。5对新人围绕家务分工、财务规划等议题展开讨论。据介绍,新《条例》新增了依法开展婚姻家庭辅导服务的要求,提出要充分发挥婚姻家庭辅导师等专业人员和其他社会力量在婚前教育、婚姻家庭关系辅导等方面的作用。对此,宜兴已升级推出覆盖法律常识、沟通技巧、家庭责任、婆媳关系、育儿准备等专题的全周期课程体系。今年3月,市民政局婚姻登记处正式引入满天星婚姻家庭指导中心,一支由60名专家组成的“幸福护航队”涵盖心理咨询师、家庭教育指导师、律师等多元专业力量,已为237对夫妻提供个性化服务。
近年来,我市响应民政部婚俗改革号召,在婚姻文化建设、婚姻家庭全周期服务等方面进行了不少探索,推崇文明婚俗,推广婚事简办、喜事新办,抵制高额彩礼,反对铺张浪费。去年5月20日,50对新人分批来到龙背山森林公园,参加一场特别的“爱 很简单”户外婚姻登记活动,新人们在拍照打卡、趣味游戏等一系列丰富多彩的活动中,将婚姻登记仪式感拉满,感受着移风易俗的文明新风。此外,去年,我市依托生态文化优势,打造龙背山森林公园“森系颁证”室外办证点,今年又增加了徐舍镇美栖村“花田颁证”首个乡村户外办证点,展现了我市在婚俗改革和城市文旅融合上的积极探索。
■ 记者手记
在市民政局婚姻登记处探访半日,最深刻的感受是改革中“变”与“不变”的辩证法:变的是繁琐程序的消减、技术手段的迭代、服务形式的创新,不变的是对婚姻严肃性的坚守、守护家庭幸福的初心。当95后、00后逐渐成为婚恋主体,婚姻登记制度的设计既要以“减法”尊重个体选择,给予年轻人更多追求幸福的自由和便利;更要以“加法”筑牢责任意识,通过完善制度、加强教育,让大众深刻认识到婚姻的责任与担当,这也是婚姻登记制度现代化改革的应有之义。