打造“拿地即开工”新常态

□李垚 章程

4月13日，常州祥明智能动力股份有限公司电机风机扩建项目负责人吴凯明在街道帮代办员的陪同下，来到常州经开区政务服务中心，一次性领取了项目开工所需的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、审图合格书、施工许可证等“四证五书”，1天内实现“拿地即开工”。

“有政府帮代办员的全程服务，项目手续办理太省心了，非常高效。”吴凯明感叹地说。本次建设的电机风机扩建项目总投资1.8亿元，新增建筑面积2.3万平方米，项目达产后，年新增电机200万台、风机95万台，新增收入超4亿元。

为落实“全力推动重大项目攻坚收获更大战果”工作要求，常州经开区行政审批局聚焦提升项目服务，创新实施多项改革创新举措，让工程建设项目审批服务变得更加清晰、直观、便捷，努力实现重大建设项目“拿地即开工”常态化。

聚焦帮办代办，贴心服务“一帮到底”。今年以来，常州经开区把提升工程建设项目帮代办服务作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，开展以“精诚办”为品牌的工程建设项目帮代办服务。针对有需求的工程建设项目，开展区级部门全面帮办、乡镇街道全程代办，并明确专人提供一对一服务，做到实时跟踪、即时反馈，建立事前精心辅导、事中全程代办、事后贴心回访的帮代办服务体系，有效保障重大项目“拿地即开工”。

和柔电缆（常州）有限公司高端线缆亚太区域生产总部项目，从拿到土地产权证到取得项目施工许可证，仅仅用了5小时，创造了常州经开区最快开工审批纪录。目前，该项目主体完工，正进行内部施工。

聚焦工程建设项目审批重点环节和关键节点，常州经开区近年来加大改革力度，重点项目实施“拿地即开工”快速审批。开展环境影响评价、水利类等评估“多评合一”，低风险项目实行简易审批，小型低风险项目实施告知承诺，加强事中事后监管；制定菜单式联合验收申请表，开展联合验收，显著提升了市场主体的满意度和获得感。

常州经开区在全市率先上线“工程建设项目全生命周期政务服务”专栏，含申报辅导、业务办理、代办服务、政策兑现、意见反馈等功能，集中展示3张审批流程示意图、2类综合服务指南、4类工改优化措施、46份事项办理告知书、80份相关政策文件，可直接在线申报办理89个各类事项，有效化解企业办事流程不熟悉、办理节点不清楚、事项查询不方便等难题，加快项目推进速度。

同时，设立“工程建设项目审批服务专区”，各事项责任到人，企业只需跑一个专区就能完成项目从策划生成到竣工备案的所有审批手续。专区还根据项目需要，提供现场办公、预约服务、延时服务等措施，为建设项目提供个性化特色服务，大大缩短办事企业和审批部门之间的沟通距离，切实解决企业办事“到处跑”的难题。

常州经开区将进一步聚焦重点项目服务、推行全程帮代办，用服务的温度和审批的速度，持续优化营商“软”环境，吸引更多的优质企业扎根、重大项目落地，提升全区发展“硬”实力，为全市“532”发展战略贡献经开力量。