淬炼执法“铁军” 锻造监测“神探”

□朱雅萍 常环轩

“建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军”，是习近平总书记和党中央对生态环境系统的嘱托和期望。

以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，2023年，我市一方面积极淬炼生态环保铁军，坚持以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为导向，以严格规范公正文明执法服务高质量发展；另一方面注重科技建设和能力提升，以环境监测的“最强大脑”保障精准治污、科学治污、依法治污，为推动全市生态环境质量持续向好提供了强大的执法力量和监测支撑。

用“铁军精神”守护绿水青山

“作为执法工作者，在事关生态环境和群众利益的问题上，决不能有一丝一毫‘应付’‘过关’的思想，我们一定要用实实在在的工作成效，守护好常州的绿水青山。”在近日举行的江苏省治污攻坚宣传成果展示大会上，常州市新北区春江街道综合行政执法局局长、党支部书记陈超荣获2023年度全省十大“攻坚勇士”称号。

陈超是常州环保执法“铁军”的一个缩影。2023年，市生态环境综合行政执法局、新北分局入选全国环境执法大练兵“表现突出集体”推荐名单；市执法局在省生态环境行政执法大比武、环境应急比武等活动中争先创优，名列前茅；同时，市执法局等荣获全省生态环境信访工作表现突出集体。

在这支“铁军”夙兴夜寐、无私无畏的努力下，2023年，常州生态环境质量取得新进位，助力高质量发展取得新突破。

去年一年，常州市生态环境执法队伍坚持严格执法，全年下达行政处罚决定书655件，向公安机关移送并立案侦办23起环境污染犯罪案件，有力打击了各类生态环境违法行为。同时，全面推行非现场、低介入执法，严格控制现场检查频次和规模，提高现场执法的精准性，进一步服务全市高质量发展大局。

为形成共同打击环境违法行为的合力，生态环境执法部门加强部门、区域间协调联动。2023年，生态环境执法系统与我市司法机关优势互补、资源共享，持续提升全系统依法行政能力，金坛、武进、新北3个案例入选省第三批生态环境损害赔偿十大典型案例。其中“金坛区徐某非法向长荡湖放生外来物种生态环境损害赔偿磋商案”，作为全国第一起“非法放生外来物种生态环境损害赔偿磋商案”引起强烈社会反响，该案被最高人民法院列为“2023年湿地生态保护典型案例”，目前已入围最高人民法院和中央广播电视总台主办的“新时代推动法治进程2023年度十大案件”评选。

用智慧“大脑”赋能环境保护

江南水美，水美常州。2023年，常州市生态环境监控中心以水资源、水环境、水生态“三水统筹”为目标，积极构建“水美常州”水生态环境监管平台，实现重要水生态空间、缓冲区、生态红线、滨湖生态空间保护区域可视化，重要水体功能区、重点国省控考核断面、小微水体水质、水生生物多样性监控预警，并可一屏跨部门协同调度。在此基础上，市生态环境监控中心积极推动“水美常州”平台接入“常治慧”城市运行指挥平台，进一步完善全市“一网统管”平台的调度场景建设。

以监测现代化助力生态环境治理现代化。2023年，市生态环境部门致力提升智慧监测能力，努力构建“智能感知汇集—监控预警线索—监测精准溯源—协同调度反馈”体系。目前，我市已初步建成覆盖全市的监测监控网络，包括71个大气自动站、110个水质自动站、3个噪声自动站、1038家重点污染源排污在线监控、2847家企业治污设施用电、12个限值限量工业园区在线监控、超过400个野外视频监控，并依托全市“一网统管”机制，逐步实现与气象、水利、农业农村、资规、住建等部门数据互通。

智慧监测，让全市生态环境工作拥有了“千里眼”“顺风耳”，在线监测、用电监控、信访投诉等平台数据，为推行非现场、低介入执法提供有力保障。2023年，我市强化第三方环境违法行为查处力度，办理新型案件27件，有效震慑环境违法行为。

用问题整改助力绿色发展

“原以为这种‘小事情’反映了也不会引起重视，没想到执法人员迅速出动，重拳出击，一举解决了困扰大家一年多的噪音扰民问题。”2023年，省第二生态环境保护督察组进驻常州后，新北区奥林匹克花园99栋的居民抱着试试看的想法，向督察组反映了楼下小作坊违法生产、噪音扰民问题。让居民们没想到的是，当地政府和生态环境执法人员第一时间回应了居民投诉，在查实情况后迅速取缔了开在居民楼里的小作坊。

2023年，全市生态环境执法工作高质量推动突出问题整改，完成3项中央生态环境保护督察反馈问题、13项省（市）政府挂牌督办项目整改，推动省级长江经济带警示片披露问题有序整改。完成第二轮省级生态环境保护例行督察，编制《常州市贯彻落实第二轮第二批省生态环境保护督察报告整改方案》，完成13项反馈问题整改；交办196件信访件、全省最少，已办结191件，办结率97.4%。通过全力化解生态环境执法问题，执法“铁军”有力解决好我市生态环境痛点、难点，让市民从良好环境中收获更多幸福感、安全感，让全市绿色发展的成色更足、更鲜明。