全国首创“诉讼保”，助企纾困“四方共赢”

本报讯（舒翼 陈志强 刘书峰） 9月上旬，位于武进的一家科技企业传来好消息，其关联公司上市在望。可就在3个月前，这家企业被申请财产保全1000万元，陷入“生死困境”。“如果实施财产保全，别说上市计划会搁浅，公司经营都可能遇到灭顶之灾，多亏有‘诉讼保’，才让我们‘起死回生’。”该科技企业负责人说。

据了解，“诉讼保”是常州法院与江南农村商业银行、中国银行溧阳支行通力合作推出的创新举措，由银行为能够正常生产经营的被告企业提供担保，法院免除对被告企业的财产保全，使被告企业得以营利，同时有效保护申请人的合法权益。“经向省高院和全国法院系统了解，常州的‘诉讼保’属于全国首创。”市中院院长曹忠明说。

长期以来，申请财产保全，特别是连续小标的诉讼保全现象屡见不鲜。对申请企业来说，财产保全是强有力的维权手段，但对被告企业来说，财产保全会严重影响企业的商誉、银行征信、资金周转和正常生产经营，甚至会成为“压垮企业的最后一根稻草”。

为改变这一状况，溧阳法院率先“破冰”。去年9月15日，该院与中国银行溧阳支行签约，推出“诉讼保”，取得良好效果。今年2月27日，市中院与江南农村商业银行签约，“诉讼保”在全市推开。

为做好“诉讼保”，法院采取三项举措：一是建立“免保”企业名单库；二是建立实时联动对接机制，由承办法官向银行发出《出具保函通知书》，银行3日内出具保函，法院收到保函后通知申请人因银行已提供担保，故不对企业采取财产保全措施；三是建立“法银”联席会议机制，定期召开座谈会，核对免保企业名单、免保额度及期限，磋商解决具体操作中遇到的问题。

据统计，开展“诉讼保”以来，全市先后已有7家企业实现“峰回路转”。在这些企业所涉的17起案件中，共免于被财产保全4857万余元，最大程度地避免或降低了保全行为对这些企业的不利影响。与此同时，这17起案件的原告也在实现了各自的债权诉求后撤诉。

法律界人士认为，“诉讼保”实现了“保护被告企业正常生产经营、保障申请权利人债权实现、有利于银行拓展业务、节约法院司法资源”的“四方共赢”，为我市建设“诚信共享”的法治化营商环境作出了积极贡献。