让“民生”紧跟着“民声”走

两个“28”，成为常州对口袋公园最生动、最温馨的诠释。前一个是，到去年底，新建改造的28个口袋公园全部开园，目前累计已建成150个。后一个“28”，是2024年度我市围绕民生实事项目，还要再建成口袋公园28个，且首批4个口袋公园已于3月初启动建设。

曾和一位朋友聊到购房，他把“绿色”当作安家第一要素，寻找靠近公园的房源。这愿望甚好但实现不易。城市的综合公园，服务半径是两公里，即使较大的社区公共绿地，服务半径也只有一公里，且其数量毕竟有限。如此，能满足市民“推窗可见绿、出门即入园”期盼的重任，落到了口袋公园的肩上——其服务半径是300米。

以“口袋”来喻公园，形象地点出了其特性：规模较小，形状多样，亲近市民。这种适老适幼、宜游宜观、可憩可玩的公园绿化活动场地，能让百姓走出家门不远，就把公园装进“口袋”，将绿色拥入怀里，让“园在城中”变成了“城在园中”，市民向往绿色的住房梦当更易实现。从这个意义上来看，口袋公园虽然规模较小，兴建工作也看似琐碎，但却是群众最关心、最直接、最现实的问题。“民之关切”，背后就是“国之大者”。在这个意义上，“小事”不小。

也正是基于此，顶层设计对口袋公园有明确要求。党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。住建部在2022年专门发了《关于推动“口袋公园”建设的通知》，要求让口袋公园成为群众方便可达、管理规范的公园绿化活动场地。在美丽中国建设的统领下，口袋公园抽象要义，如何转化为百姓切身感受？如何不断提升口袋公园的成色？如何把这些民生“小事”办好、办实？这些都考验着基层治理的能力和水平。

底色为魂，提升城市温度。绿是生命的颜色，是口袋公园最重要的底色。绿色也是民本之色，百姓有着盼绿、爱绿、护绿的天性。人民城市人民建。建设口袋公园，要像老小区改造那样，在问计于民、满足民需前提下，进行合理布局、科学设计，不闭门造车，也不贪大求洋、花里胡哨。对于某些“边角料”地块，更应以绿为主导，或拆或改，见缝插“绿”，努力实现城园相融、人城和谐。让百姓深切感到“口袋”虽小，却装满幸福，为在家门口拥抱“诗和远方”提供更多可能。

特色为本，体现文化厚度。小而多、小而美、小而精的口袋公园，依据的是自然形态，不可能也没必要千篇一律。但并不是随意而建，需要有创意的“打开方式”。常州的人文底蕴是城市生命之根，如龙城文脉的立体表达，常州方言的文字呈现……可在口袋公园中恰到好处地“还原”。城市雕塑具有冲击力、感染力的特性，可作为体现口袋公园文化厚度首选，或龙城先贤，或当今成果，依据地址，通盘考虑，精准设置，采用不同材质、造型和手法进行艺术呈现，张扬个性。去年新建成的景仁公园，以“清代第一诗人”黄景仁为主题，塑像配诗文，使其在运动、休憩、共享等功能基础上，增添了独特的本土文化气息。

褪色为戒，强化全周期管理。口袋公园绣出城市方寸之美，如何可持续地使之从“增绿”变“常绿”而不褪色，需要不断健全科学管理制度。主管部门承担着主体责任，是口袋公园“不褪色”的根本保证。一次正常的地下管道维修，完工后把窨井盖转了90度，使画在上面白色的交通警示线“断裂”了，虽是小事，却有碍观瞻，是“绣花功夫”不足的表现。制度的执行，还需群策群力，或聘请周边居民担任“市民园长”，让他们及时发现、解决问题；或组建志愿者队伍，化身口袋公园“啄木鸟”；或实行“认养制”，鼓励企业、个人参与服务。这样才能使口袋公园在共建、共治、共享中，走出成色十足的发展之路。

其实，不只是口袋公园这件“小事”，对许多方面的工作来说，真正做到问需于民、问计于民，才能让政策更接地气、更富价值。今年全国两会，李强总理在《政府工作报告》中强调，各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见。这也重申了我们一切政策措施的出发点和落脚点——要以群众为导向、需求为导向，让“民生”紧跟着“民声”走，把每分钱都花在刀刃上，把每个意见都落到实处，才能让群众有获得感。