化解矛盾纠纷 “调”出和谐生活

□汤怡晨 周鹏

近日，最高人民法院、司法部联合召开全国调解工作会议，对299个全国模范人民调解委员会进行了表彰，天宁区兰陵街道人民调解委员会榜上有名。近年来，兰陵街道调委会深入贯彻天宁区“深化‘非诉服务’，打造‘宁好枫桥’”工作部署，持续延展职能触角，健全群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”矛盾纠纷调处机制，打造“枫桥式”人民调解委员会，有力有效提升群众满意度，通过化解矛盾纠纷，“调”出和谐生活。

多方联动，全链条解决矛盾

“我这边遇到一个困难群众，需要给他提供法律帮助。”前不久，浦北社区的社工来到兰陵街道人民调解委员会，为一位居民寻求帮助。原来，浦北社区户籍居民、残疾低保户许建新因前后两次中风、脑梗，使他失去了语言与记忆功能。因记不起银行卡密码，而他唯一的监护人儿子又无法取得联系，导致银行无法为他重置密码，难以提取生活费用。“那能不能由社区作为其临时监护人，帮助老人重置密码？”在调解委员会工作人员的努力下，天宁检察院召集市人民银行、工商银行以及浦北社区工作人员，一同前往许建新居住的养老院，为老人重置了他的银行卡密码，落实了老人的生活费用使用问题。

“兰陵街道位于常州市主城区，是天宁人口最密集、流动最频繁的区域，我们实行‘常驻+派驻+轮驻+云驻’‘四驻’模式，实现调解资源深度整合、握指成拳。”兰陵街道调委会主任刘峰介绍说，司法、综治、信访三部门定点常驻，民政、城管、人社等条线专人派驻，律所、派出所等随案轮驻，深化与兰陵法庭“庭所共建联调”，完善诉调对接，依托“平安兰陵”网络平台链接部门、人员实现全时云驻，做到“诉求有人听、问题有人答、难处有人帮、矛盾有人解”。

一册在手，事无巨细全覆盖

“个人所得税，又变了！”“员工想续签劳动合同，明白这5点方能保障自身权益！”“下班外出去吃饭的路上车祸死亡也算工伤？”在兰陵司法所不大的调解室里，副所长顾斌搬来一摞厚厚的资料，堆在一起近半人高。这其中，一个个字都由顾斌收集，一页页纸都由顾斌装订，一册册《劳动关系、工伤认定知识汇总》，凝聚着他无数个周末和夜晚的坚守。这些由顾斌平时汇总起来的知识点，他不看目录就能直接找到。“作为司法所工作人员，有人来咨询，我们就要提供相应的帮助，而劳动关系方面的知识点又比较多，对相关知识点进行汇编就成为现实需要，也成为我们兰陵司法所的一大特色。”

于是，从2021年1月开始，顾斌每天一有时间就通过各类权威官网、微信公众号等渠道收集劳动关系、工伤认定的知识，每个月编一册，至今共汇编17册。有了这17册汇编，顾斌和同事在解答市民咨询时不仅可以有问必答、答必有据，市民还可以将自己关心的问题进行拍照、复印，从而更好地了解、认识和解决问题。虽然做这些汇编耗费了大量心血，但顾斌十分乐于将材料进行分享，在他看来，将这些法律知识传播到更广的范围，可以更好地帮助群众维护自身的合法权益，让法治精神和法律知识为更多的人共享。

花式普法，让法律听得懂用得上

普法对象多、法条内容多、工作人员少，“两多一少”一直是基层普法的难点。兰陵街道人民调解委员会的工作人员从“老娘舅”“网格员”中受到启发，从2021年起，调解委员会就积极从社区网格员、老党员、热心人士、退休工人中发掘具有较高文化素养、法治意识和社会影响的居民，通过“法律明白人全周期培养赋能计划”，让他们成为本地区法治建设的重要力量，成为基层群众需要的法治带头人和领路人。

目前，经过不断地挖掘培养，兰陵街道已有法律明白人197名，他们来自一个个普通家庭、扎根于社区之中，在化解基层邻里纠纷、家庭矛盾、财产继承等方面发挥着重要作用，为推动兰陵地区的法治建设贡献着智慧和力量。

同时，兰陵街道人民调解委员会还在全市率先打造了“兰陵法轩”法治直播间，主动找来正气浩然律师事务所“围炉问法”团队，每次线上法治直播讲座结束后，都会有人联系详细咨询法律问题，工作人员也都会认真倾听陈述，为他们进行详细的法律分析，帮助答疑解惑。先后已开展活动30余场，并从去年每月1场直播增加到如今每月2场直播，宣传法律知识点82个，累计吸引2万多网友观看，让法律知识真正“听得懂”“用得上”。