企业资金占用 半年减少超160亿元

本报讯（谢维娜 公资轩） 记者7月11日从市公共资源交易中心获悉，今年以来，中心持续优化招标投标领域营商环境，围绕进一步降低招标投标市场主体制度性交易成本“下功夫，出实招”，上半年减少企业资金占用逾160亿元。

“在招投标活动中，数额不小的保证金往往给企业带来资金周转压力，以信用承诺书替代投标保证金，既有效减少了投标人的资金占用，也能充分保障招标人的权益。”市公共资源交易中心副主任张建峰告诉记者，目前我市已建立“信用承诺”减免建设工程保证金机制，招标人可自主确定接受投标人信用承诺方式替代投标保证金。建筑业企业月度（开标当日所在月份）信用分排位前50（含）名企业参加投标，可在出具替代投标保证金的信用承诺书后免缴投标保证金。

记者了解到，市公共资源交易中心上半年共有238个标段减免投标保证金，惠及投标企业21641家，免收投标保证金159亿元。

此外，针对过去投标、履约、工程质量等环节，企业主要以现金作为保证金，存在投标保证金数额大、返还周期长等痛点问题。对此，我市近年来不断加大公共资源交易领域改革，提升公共资源交易全流程电子化水平。目前，我市在全市范围内对依法必须招标的工程建设项目全面推广以电子保函替代上述保证金，接受担保机构的保函、保险机构的保单等非现金交易担保方式缴纳投标保证金，解决现金缴纳投标保证金导致企业资金被占用、滞留的问题。

“通过制定投标保函、履约保函、工程质量保函等示范文本，金融机构的经营和服务行为也可以得到有效的监管。”张建峰表示，上半年，电子保函系统已接入71家银行、保险、专业担保机构，累计开具保函、保单2245笔，担保金额4.57亿元。