让企业安心发展如何？

先是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因为这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。后是宁波博汇化工科技有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。4月份以来，顺灏股份、北大医药、藏格矿业、华林证券等公司也曾发布补交税款的公告。这一系列的事件引起了社会人士特别是企业家们的担忧。

好在有关部门进行了及时澄清，目前没有全国性查税的部署，也没有“倒查30年”的说法。一些地方根据当地税收大数据风险提示，对个别企业进行查税补税，是日常工作，也是税务部门正常履职。为什么日常工作、正常履职会产生这么大的负面影响？为什么每过一段时间总是出现一些事件让企业家感到心中不安？已经进入市场经济社会这么多年后的今天，尤其在当下困难时期，我们有必要进行深刻的反思，如何形成更加良好的预期和氛围，让企业安心进行生产经营，为社会创造更多的就业岗位和财富。

在经济困难的当下，政府要建立更加宽松的发展环境。目前，一些地方经济发展遇到了困难，企业经济效益下滑，地方财政收入下降。在这样“双难”的情况下，政府应该怎么办？一种选择就是，利用自己强势地位，动用一切强制手段，加大征收力度，确保“颗粒归仓”；另一种选择，就是“风物长宜放眼量”，越是困难的时候，越要建立更加宽松的环境，放水养鱼，不仅“既往不咎”，还要减税减费，帮企业渡过难关。无疑，应该选择后者。

在经济困难的当下，部门做事要更加具有全局眼光。每一个部门都要主动把自己放到全局中去考虑，要考虑行使责权的时间地点条件和影响。以补税为例，由于征收手段和企业对税法理解程度等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。随着征收手段改进和大数据的建立，这些问题会逐步显现出来。面对这些“漏税”怎么处置，如果单纯从严格执法角度可以补收补罚，但在当下对企业造成的痛感却十分明显，会伤害更多企业家投资发展的信心，对全局发展更加不利。

在经济困难的当下，舆论宣传要具有更加鲜明的导向。在自媒体时代，舆论如果不注意导向就可能盲目引导公众，形成巨大舆论压力，从而改变本来正确的方向。对企业发展中出现的问题，要分清是故意为之的问题，还是无意造成的问题；是个别企业的问题，还是普遍存在的问题；是局部地区的问题，还是全局存在的问题；是过去曾经存在的问题，还是一直存在的问题。不能见了风就是雨，见了草就点火，以偏概全，煽动公众情绪；更不能为了点击率、收视率、流量，而讨好公众。要坚持实事求是的原则，客观公正地加以报道和评论。

在经济困难的当下，企业和企业家要更具有鉴别力。应该说我们的市场经济体制还不够成熟，市场经济发展过程中还存在各种杂音和做法，这是很正常的事情。但这些杂音和做法不是主流，这是企业和企业家最起码的认识。中央反复强调市场在资源配置中的决定性作用不变，反复强调坚持“两个毫不动摇”不变，反复强调依靠实体经济不变，反复强调营造世界一流营商环境不变，反复强调进一步开放的政策不变……这些不变就是让我们安下心来谋发展，任尔东西南北风，我自岿然不动。不为杂音所左右，发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。

为克服当下的经济困难，我们采取了更加宽松的财政政策和货币政策，但更需要的可能是更为宽松的发展氛围。在一个收缩性的发展氛围里，经济发展的微观主体、企业家和地方官员可能选择躺平、观望。发展氛围如果不宽松，人们的信心经常被惊吓，货币政策、财政政策再宽松有什么用？花大力气营造积极活泼、宽松包容、平和容错的氛围，企业安心发展了，老百姓就能够安心就业；老百姓安心就业了，社会就和谐稳定了，各方面对前景就更有信心了。