用好考核指挥棒,助推法院工作迈上新台阶
日期:01-16
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□张文雅 张艺桐
2023年,全市法院共审结各类案件12万件,同比上升24.4%;涌现出一大批先进典型,多名同志获得全省法院系统先进工作者、全省法院优化营商环境工作先进个人、常州市“实施‘532’战略,推动高质量发展”先进个人等荣誉称号……近年来,全市法院坚持以实绩为导向,抓紧抓实平时考核、绩效考核,通过考准考实法院干警日常工作和德才表现,激励广大干警为我市书写中国式现代化常州新答卷,提供高质量司法保障中担当作为、奋勇争先。“我们将认真贯彻落实上级法院全员、全面、全时考核要求,科学评价法院人员政治素质、德才表现和工作实绩,充分发挥考核‘指挥棒’‘风向标’作用,促进高素质法院队伍建设,推动新时代法院工作高质量发展。”市中院院长曹忠明表示。
强化顶层设计,校准担当作为新标尺
走进市中院速裁庭审判员、号称“拼命三郎”骆云辉的办公室,满屋的卷宗堆积如山。如何又快又好地审理每一起案件,骆云辉有自己的心得:“收到案件后,以判决的标准确认二审庭审时询问的内容,不仅是阅卷和提炼争议焦点的过程,而且提前对庭审重点进行了明确和突出,更是为审案的快速推进打好基础……”作为速裁庭的“优等生”,他前不久获得全市法院办案标兵称号,还荣膺全省法院优化营商环境工作先进个人。
骆云辉是常州法院以考核带动人才培育工作的代表,是通过考核鼓励先进、激励队伍、塑造法官法律素养的典型。
近年来,市中院组织各基层法院、本院各审执业务部门签署目标责任状,全面落实司法责任制要求,以平时考核为节点,督促推动责任目标的落实完成;抓实跟踪式考评,通过每季度对目标责任状完成情况进行梳理考核,“好”等次优先分配给责任状完成进度排名在前的部门;将平时考核融入审判监督管理,狠抓审判质效,实行考核指标动态跟踪和调整;注重科学化评价,区分不同岗位、职责,科学合理确定员额法官的办案数量、比例标准、办案类型和具体办案要求。对全院员额法官主要审判质效指标数据,每半个月进行一次通报,确保平时考核见人见事见成绩。今年以来,市中院已召开4次全市法院审判数据分析研判会商工作会议,并将指标完成情况作为考核的重要依据。
强化融合发展,完善多维度考核体系
“在天宁法院锻炼的两年光景里,我由当初那个宁愿动笔写,也不张嘴调的文书青年,逐渐成长为一名调解爱好者。”市中院民二庭法官助理张伟扬兴奋之余,也不忘“调侃”自己一番。
作为全省法院系统2021届名校优生,张伟扬被安排至天宁法院学习锻炼,一本厚厚的“错题集”是见证他成长的活印记,小到文书字体选用不当,大到原告主体资格审查不清,他将这些工作失误都一一记录在案。从左支右绌到人情练达,从一知半解到了然于胸,他在案来案往中,逐渐摸爬滚打出一身过硬的才能。
张伟扬的成长故事是常州法院法官助理人才队伍分阶培养工程的一个缩影。
近年来,全市法院把绩效考核作为项目化推进、阶段性落实法治化营商环境考评指标的指挥棒,锚定目标、责任到人,实现2023年“商业解纷解决”和“办理破产”指标位列全省第二档;与机关党建相融合,市中院制定《党员积分制考核管理实施方案(试行)》,以党员积分制考核管理为抓手,将党员思想政治建设、履行党员义务、履行岗位职责、落实党风廉政建设和意识形态工作责任制的情况融入平时考核,对党员完成的每一项工作、参加的每一项活动和履行的每一项义务,通过量化积分后的“数字”体现,激励党员在推进高质量司法实践中,充分发挥先锋模范作用;与年轻干部培养相融合,积极落实《法官助理人才队伍分阶培养试行办法》,持续发挥法官助理积分制考核在培养年轻干部中的促进作用,充分调动年轻干警在案例调研、信息写作、评先创优以及投身急难险重任务的积极性,助力成长成才。
强化结果运用,激发实干作为内生动力
今年4月29日,市人大常委会审议通过了8名法院同志的人事任免,市中院民五庭储心怡在进入法院工作的第九年,被正式任命为审判员,成为一名法官。
因年年考核优秀、工作业绩突出,储心怡曾被选派参加市委政法委开展的“跟班先进找差距、勇争一流当先锋”学习活动,安排至武进法院学习锻炼。她感悟道:“案件无大小,对于承办的每起案件,都应抱着对当事人高度负责的态度,严把案件质量关,不断提高办案效率,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
近年来,全市法院始终坚持深化考核结果运用,将平时考核与年度考核、评先评优、职级职务等级晋升挂钩。发挥正向激励,对于承担打造一流法治化营商环境重点工作牵头任务的专班同志,优先作为平时考核“好”等次人选。对在平时考核中一贯表现优秀、领导评价和群众评价比较高、多年工作绩效突出的公务员,重点组织培养,适时选拔任用,进一步突出示范引领,切实发挥考核指挥棒作用。